Гувм мвд россии цели и задачи

Содержание

Гувм мвд россии цели и задачи

Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации ГУВМ МВД России — подразделение МВД России , самостоятельное структурное оперативное подразделение центрального аппарата Министерства внутренних дел, реализующее государственную политику в сфере миграции. Подчиняется Министру внутренних дел. Путина Федеральная миграционная служба была упразднена, а её функции и полномочия переданы Главному управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации. С 13 апреля по 31 декабря года обязанности начальника управления исполняла полковник внутренней службы О.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Главное управление по вопросам миграции МВД РФ

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Федеральная миграционная служба РФ ликвидирована [15.08.2018]

Министр внутренних дел входит в состав Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и состава президиума этого совета. Указом Президента РФ от 1 марта г. Участие Общественной палаты, общественных некоммерческих организаций, предпринимательских объединений, экспертных советов, фондов в работе по противодействию коррупции.

По поручению Президента Российской Федерации Общественная палата в году подготовила доклад об эффективности антикоррупционной политики.

Проявления коррупции в России имеют разнообразные виды: это государственная коррупция , например коррупция в сфере закупок для государственных и мунициальных нужд, коррупция в политической сфере, коррупция в коммерческих и некоммерческих структурах. В настоящее время на федеральном, региональных и муниципальных уровнях резко выросло число общественных организаций, движений и фондов, непосредственно занимающихся вопросами противодействия коррупции.

Антикоррупционная экспертиза. Антикоррупционная экспертиза должна быть направлена на то, чтобы каждый закон содержал четкие юридические дефиниции, исключал неоднозначные формулировки, обладал понятийным аппаратом, характерным для отечественной системы и в целом понятным не только юристам, но и рядовым гражданам, обладающим минимумом правовой культуры.

Антикоррупционный мониторинг действующих правовых норм. В целях выявления норм права, которые используются в коррупционных целях, и последующей корректировки действующего законодательства необходимо постоянно вести мониторинг законов и иных нормативных правовых актов.

Разработка и постоянное применение индексов уровня коррумпированности , позволяющих сравнивать между собой регионы, отрасли, решения ветвей власти и деятельность конкретных их представителей. Дата добавления: ; Просмотров: ; Нарушение авторских прав? Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да Нет. Функции I. Функции II. Функции VIII. Функции нескольких переменных.

А1 Строение и функции пластид. Строение и функции флоэмы. Абсолютная и относительная погрешность вычисления функции одной переменной Аккредитованные профессиональные аудиторские объединения. Их назначение и функции. Главная Случайная страница Контакты. Функции по противодействию и борьбе с коррупцией: Министр внутренних дел входит в состав Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и состава президиума этого совета Указом Президента РФ от 1 марта г.

Министр внутренних дел входит в состав Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и состава президиума этого совета. Указом Президента РФ от 1 марта г. Участие Общественной палаты, общественных некоммерческих организаций, предпринимательских объединений, экспертных советов, фондов в работе по противодействию коррупции. По поручению Президента Российской Федерации Общественная палата в году подготовила доклад об эффективности антикоррупционной политики. Проявления коррупции в России имеют разнообразные виды: это государственная коррупция , например коррупция в сфере закупок для государственных и мунициальных нужд, коррупция в политической сфере, коррупция в коммерческих и некоммерческих структурах.

Главное управление по вопросам миграции

Подследственность органов внутренних дел регулирует УПК России. Относится к государственным военизированным организациям , которые имеют право приобретать боевое ручное стрелковое и иное оружие [4]. Согласно указу Президента Российской Федерации, с 1 января года в штате МВД России будут числиться не более человека: из них сотрудников органов внутренних дел, 17 федеральных государственных гражданских служащих и работников. Министерство возглавляет министр внутренних дел Российской Федерации, назначаемый указом Президента Российской Федерации.

20. Мвд рф: цели, задачи, реформа, функции по противодействию и борьбе с коррупцией

В году окончила Тульский государственный педагогический институт им. Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября г. Скачать фото. Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставляет государственные услуги в части:. За получением указанных государственных услуг необходимо обращаться по адресу: , г. Москва, Боярский переулок, д.

Со времен образования государственного устроя стали появляться различные документы, которые подтверждали личность человека. Они нужны были для контроля передвижения по земному шару, оформления прав собственности, а также учета количества граждан. В России все началось с указа Петра I, когда он потребовал наличия у каждого проезжей грамоты, а крестьяне, переезжающие или отлучающиеся с места постоянного проживания, должны были следовать определенным правилам. В году бумаги, удостоверяющие личность, были мало похожи на современные внутренние и внешние паспорта, поскольку в них не было фотографии. Более современный вид у них появился в году, когда стране потребовался административный учет ввиду прогрессирующей индустриализации. Официальной датой основания паспортно-визовой службы считается 27 декабря года. С этого момента в документы стали вклеиваться фотокарточки.

Миграционный форум Санкт-Петербурга

Министерство внутренних дел Российской Федерации МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также по выработке государственной политики в сфере миграции. Реализуемая реформа МВД России является очередным важнейшим шагом модернизации страны и ее государственного управления. Инициатором реформы ведомства стал президент Д.

Деятельность Главного управления по вопросам миграции МВД России

С 2004 по 2016 год в РФ существовала Федеральная миграционная служба. В 2016 году был издан указ Президента, которым она была упразднена. В то же время было создано ГУВМ РФ — аббревиатура расшифровывается как Главное управление по вопросам миграции МВД России. Все дела и полномочия УФМС перешли в распоряжение этой структуры.

Задачи ведомства

ГУВМ МВД РФ в Министерстве внутренних дел Российской Федерации является структурой, которая выполняет задачи миграционного характера. Она работает с гражданами РФ и гостями страны. Перечень вопросов, находящихся в ведении ГУВМ России, таков:

  • изготовление и выдача документов, удостоверяющих личность, в том числе и временных;
  • регистрация по месту проживания и нахождения;
  • установка и контроль за соблюдением правил постановки и снятия с регистрационного учета;
  • надзор за миграцией;
  • учет мигрантов, лиц, имеющих и не имеющих подданства;
  • контроль за движением через границы РФ граждан России и других государств;
  • оформление, замена и выдача разрешения на временное проживание (РВП), вида на жительство (ВНЖ);
  • изготовление, выдача и продление визы;
  • присвоение вынужденным переселенцам соответствующего статуса;
  • выдача лицензий на трудовую деятельность россиянам, которые уезжают за пределы страны, и иностранцам, въезжающим в нее;
  • оформление приглашений на въезд в РФ.

Также этой структурой МВД РФ производится контроль за трудоустройством россиян за границей и иностранных подданных в России. Разрабатываются законы, применимые к беженцам и переселенцам, контролируется их соблюдение.

Решаются вопросы по предоставлению убежища лицам без подданства.

Функции и полномочия

Главное управление МВД РФ по вопросам миграции главной целью имеет контроль за соблюдением миграционной политики государства и положений, которыми она регулируется. В соответствии со своими обязанностями работники ведомства должны следить за незаконными действиями лиц в процессе эмиграции и иммиграции.

Нарушения встречаются в процессе регистрации, при получении гражданства и пересечении границы. Должностные лица должны принимать меры по их пресечению. Иностранцы, которые находятся на территории РФ без соответствующего права, должны быть депортированы и наказаны. В качестве наказания применяются штрафы и запрет на повторный въезд.

Другой случай, когда человек, не имея документов, прибыл в Россию для получения убежища. Для обращения с такими людьми в УМВД есть свой регламент.

Но основной функцией ведомства является ведение государственного регистрационного учета россиян. В него входят оформление, замена и выдача персональных документов. Сюда включаются и внутренние бумаги, и документация, предназначенная для заграничного пользования.

Читайте также:  Как получить компенсацию за проезд к месту отдыха

В областных отделах ГУВМ контролируют получение гражданства России и отказ от него. Здесь же производят учет мигрантов в РФ и российских граждан за границей.

Государственные услуги

ГУВМ унаследовало полномочия УФМС и паспортного стола. При этом порядок обращения для граждан остался прежним. Единственное изменение — заявления теперь необходимо отправлять в МВД, а не ФМС. Воспользоваться услугами Управления по миграционным вопросам можно несколькими способами:

  • непосредственно в одном из отделов ведомства;
  • на официальном сайте;
  • через оператора МФЦ;
  • на сайте Госуслуг.

В самом ведомстве предоставляют полный перечень услуг. Обратиться туда может как гражданин России, так и иностранец. Официальной горячей линии у ведомства нет, но имеющиеся вопросы все же можно задать по телефону. Для этого необходимо позвонить по номеру Управления субъекта РФ.

Официальный портал Управления в интернете — гувм. мвд. рф. Он позволяет использовать несколько онлайн-сервисов, для этого не нужна регистрация и авторизация через Госуслуги. Электронные сервисы используют базы данных, которые формируются работниками структуры на рабочих местах.

Обновление производится один раз в сутки. На сайте можно воспользоваться следующими услугами:

  • проверка готовности загранпаспорта, вида на жительство, разрешения на временное проживание;
  • формирование квитанции для оплаты госпошлины;
  • запись на прием;
  • проверка действительности загранпаспортов старого образца (имеющих срок действия 5 лет).

В многофункциональном центре «Мои документы» (МФЦ) можно оформить, заменить и получить документы, удостоверяющие личность. Обратиться туда может только гражданин России.

Аналогично работает сайт Госуслуги. Для получения услуг через интернет нужно иметь сканированные копии документов. Выдача результатов обращения производится в ГУВМ или МФЦ. Независимо от того, куда обратится гражданин, его заявление все равно будут рассматривать в Управлении по миграции.

49. Федеральная миграционная служба при мвд рф: задачи и основные полномочия.

С самого начала создания МВД России в его полномочия входил учет лиц, проживающих на территории страны. Это положение не было изменено и после изменения государственного строя в 1917 г. В структуре органов, обеспечивающих общественный порядок и общественную безопасность, были организованы паспортные столы (впоследствии — паспортно-визовые подразделения), которые выдавали паспорта, занимались регистрацией граждан, ведали вопросами перемещения лиц с одного места жительства в другое. Также эти структуры осуществляли выдачу виз гражданам в случае их выезда в иные страны.

В 1993 г. подразделения виз, регистрации и паспортной работы милиции были реорганизованы в паспортно-визовую службу органов внутренних дел в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.02.1993 № 124 «О реорганизации подразделений виз, регистрации и паспортной работы милиции в паспортно-визовую службу органов внутренних дел».

Федеральная миграционная служба в структуре МВД России была создана в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». В 2006 г. образованы органы ФМС России на всех уровнях путем объединения подразделений паспортно-визовой службы и подразделений по делам миграции. Как и ранее, ФМС России выступала в качестве составной части ОВД РФ.

Указом Президента РФ от 21.05.2012 № 636 Федеральная миграционная служба выделена из МВД России в самостоятельную структуру с непосредственным подчинением Правительству РФ.

Согласно ст. 1 Положения о Федеральной миграционной службе (утверждено постановлением Правительства РФ от 13.07.2012 № 711) ФМС России является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, правоприменительные функции, функции по федеральному государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции.

Основными задачами ФМС России являются:

— выработка и реализация государственной политики в сфере миграции;

— нормативно-правовое регулирование в сфере миграции;

— производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;

— осуществление регистрационного учета;

— осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства;

— осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции;

— разработка и реализация мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;

— исполнение законодательства по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев.

ФМС России возглавляет руководитель, который назначается на должность и освобождается от должности Правительством РФ. Руководитель ФМС России имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством РФ.

В структуре ФМС России имеются следующие управления:

— по вопросам гражданства;

— организации визовой и регистрационной работы;

— внешней трудовой миграции;

— паспортной работы и регистрационного учета населения;

— правового обеспечения и международного сотрудничестве;

— контроля и делопроизводства;

— финансово-экономического и ресурсного обеспечения.

В ФМС России также действуют центры: паспортно-визовых информационных ресурсов; обращений граждан по паспортно-визовым вопросам; оформления приглашений иностранным гражданам.

Аналогичную структуру (с учетом обслуживаемой территории и численности населения) имеют и территориальные органы ФМС России.

ФМС России обладает следующими полномочиями:

— осуществляет нормативно-правовое регулирование вопросов, относящихся к сфере миграции, если эти вопросы не являются предметом регулирования на конституционном и законодательном уровне;

— осуществляет федеральный государственный контроль (надзор): за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации; за соблюдением правил привлечения иностранных работников в Россию и использования их труда, за осуществлением трудовой деятельности иностранных работ-пиков;

— организует и осуществляет в соответствии с законодательством выдачу виз, продление сроков их действий, разрешает вопросы, связанные с гражданством;

— осуществляет выдачу и замену гражданам Российской Федерации документов, удостоверяющих их личность;

— разрабатывает и реализует меры по предупреждению и пресечению незаконной миграции, осуществляет иммиграционный контроль в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства;

— осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции;

— участвует в осуществлении государственной ноли-тики в отношении соотечественников за рубежом;

— организует и ведет организационно-справочную работу;

— осуществляет иные полномочия в соответствующей сфере деятельности.

Главное управление по вопросам миграции МВД России

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Еще со времен Петра I в России начали действовать самые первые документы, которые свидетельствовали о личности того или иного человека. Их необходимость была вполне объяснимой и важной, поскольку благодаря таким документам можно было свободно передвигаться по всему миру, оформлять свою собственность и, безусловно, вести учет проживающих в стране граждан. Именно Петр I стал требовать от крестьян, которые решили переехать или отлучиться на какое-то время со своего основного места жительства, выполнения определенных правил и проезжей грамоты. Можно сказать, что в то время и начал свою работу самый первый орган по типу Главного управления, регулирующий вопросы миграции МВД России.

В 17 веке удостоверяющие личность бумаги мало чем были схожи с современными паспортами, поскольку в них не было фотографии. Уже в 19 веке, а именно в 1932 году была официально открыта паспортно-визовая служба и в документы стали вклеивать фото. А уже чуть погодя стали предъявляться и особые требования к фотографиям на паспорт.

Во временный промежуток 2004-2016 г.г. работала ФМС и выполняла все свои непосредственные обязанности, подчиняясь МВД. Однако президент издал Указ упразднить эту организацию, и вместо нее появилось Главное управление по вопросам миграции МВД России.

Что собой представляет ГУВМ МВД

ГУВМ МВД это сокращенное название учреждения и его подразделений.

Структура, занимающаяся выполнением релевантных задач государственного характера, которые находятся в области определенной компетенции, и называется Главным управлением по вопросам миграции МВД России. Основной задачей этого ведомства является имплементация положений государственно-политического назначения.

В управлении работают специалисты, которые осуществляют контроль вопросов миграционного характера, в частности:

  • решают вопросы, касающиеся подданства, осуществляют оформление документов, удостоверяющих личность, проводят их выдачу. Также занимаются вопросами временных бумаг, которые бы смогли подтвердить личность человека;
  • в рамках работы структуры производится учет регистрации лиц по месту нахождения и постоянного проживания. Осуществляется контроль соблюдения всех правил и норм, регламентирующих постановку и снятие с регистрационного учета;
  • ведется миграционный учет, подразумевающий контроль над субъектами, не имеющих подданства и над их передвижением сквозь границы страны;
  • оформление и выдача документов иностранным гражданам и лицам, не имеющим подданства, для посещения государства, а также возможного проживания и ВП;
  • осуществляется федеральный государственный надзор миграции;
  • ведется контроль трудоустройства личностей за пределами страны, привлекаются иностранные подданные для работы в качестве сотрудников;
  • разрабатываются меры передвижения через границы в содружестве с иными государствами;
  • выполнение законов, касающихся беженцев и переселенцев. Предоставление убежища иностранным гражданам и лицам, не имеющим подданства.
Читайте также:  Что теряет пенсионер при офиц устройстве на работу в 2018 году

Какие функции выполняет ГУВМ МВД

Основной задачей ГУВМ МВД является контроль государственных и политических положений, которые касаются миграционной области, в частности, эмиграции и иммиграции. Сотрудники очень тщательно следят за незаконными противодействиями, которые могут совершаться в процессе регистрации физических лиц, беженцев, при получении гражданства и прочих мероприятий, связанных с пересечением границы. Иностранные подданные, которые незаконным путем пересекли границу РФ, могут быть депортированы с запретом на последующий въезд в страну или оштрафованы. Но это в том случае, если они не просят политического убежища. Согласно некоторым актам государственного образца, есть такие случаи, когда некоторые лица могут оставаться на территории страны без документов.

Целевой работой данной структуры, в первую очередь, является имплементирование нормативных и правовых государственных актов, которые относятся к области регистрационного учета. Сотрудники должны выдавать и осуществлять замену госдокументов, которые подтверждают личность гражданина РФ. Кроме того, выдаются бумаги не только те, которые способны удостоверить личность человека на территории страны, но также и за ее границами. Получается, что деятельность управления заключается не только в том, чтобы выдавать государственные паспорта, но также и заграничные, а также свидетельства временного образца.

Кроме того, Главное управление также контролирует процесс получения гражданства Российской Федерации и отказа от подданства. Сотрудниками службы тщательно контролируется пребывание в пределах страны иностранных граждан и лиц, не имеющих подданства. Из вышесказанного стоит сделать вывод, что организация выполняет все те же обязанности, которые были присущи ФМС, но плюс ко всему, еще ей были добавлены обязанности паспортного стола.

Какие изменения стали заметными с появлением ГУВМ МВД

Многие люди с появлением Главного управления стали переживать и задаваться вопросом, насколько сильно будут изменены правила подачи заявлений и выдачи документов. Сама суть работы с гражданами нисколько не изменилась. Если раньше человеку необходимо было обращаться в службу миграции, то сегодня он обращается в созданные отделения ГУВМ МВД. Эту же аббревиатуру следует указывать в заявлениях. Никаких глобальных изменений не произошло, и весь процесс подачи заявок, получения необходимых документов остался прежним. Изменения даже не затронули размер уплачиваемой госпошлины. Квитанцию на уплату государственной пошлины можно скачать с официального портала организации.

Если говорить о получении загранпаспорта, то он может быть выдан на 5 или 10 лет. Если у человека имеется заграничный паспорт старого образца, то он при желании может обратиться в структуру и заказать новое удостоверение, которое будет действовать 10 лет. Взаимосвязи между сроками действия старого и нового документа нет. При этом каждый гражданин, планирующий свой отпуск за границей, должен внимательно следить за сроком действия своего заграничного документа, чтобы на момент запланированного отпуска его срок не истекал. Воспользовавшись услугами мультифункционального портала, лица могут получить по месту жительства свои документы, так же, как это было и во времена работы ФМС.

Есть ли какие-либо изменения в вопросах, касающихся миграции

На сегодняшний день никаких глобальных изменений в работе ГУВМ МВД относительно вопросов миграции, получения РВП, российского подданства не наблюдается. Некоторым реформам есть место, они касаются РВП и вида на жительство. Выдача соответствующих документов осуществляется согласно действующему законодательству.

В силу того, что законы не были изменены, иностранным гражданам по-прежнему необходимо получать патент на осуществление трудовой деятельности. Но благодаря новой внедренной системе, время ожидания не занимает более 10 минут. Тем иностранцам, которые пересекли границу России с целью получения заработка, лучше и выгоднее получить данный патент. Ведь они смогут без опасений находиться и передвигаться по стране и, естественно, существенно уменьшится количество правонарушений. Для того чтобы получить разрешение, иностранным гражданам необходимо:

  • пройти медицинское обследование;
  • сдать экзамены на знание русского языка, истории страны и законодательных положений;
  • сделать дактилоскопическую регистрацию.

Все эти данные будут внесены в базу Главного управления миграции, и там же будут храниться. Информация может быть взята из базы для решения каких-либо правонарушений.

Если говорить о необходимости сдачи экзаменов иностранцами для получения разрешения на трудовую деятельность, то этот вопрос находится не в компетенции ГУВМ. В этом случае, все вопросы рассматриваются Министерством образования.

По словам начальника ГУВМ МВД РФ Ольги Кирилловой, работа системы еще не совсем совершенна. С начала 2016 года на территорию страны въехало более 6 млн. иностранных граждан, а к средине 2017 эта цифра уже увеличилась в 2 раза. В большинстве случаев, основной массой иммигрантов являются граждане тех стран, с которыми РФ заключила безвизовый режим. К таким странам относятся Украина, Узбекистан и прочие. Но безвизовый режим вовсе не означает, что гражданин другой страны может неограниченное количество дней находиться на территории России, на пребывание ему отводится 90 дней с того момента, как было совершено пересечение границы. Однако это никак не касается тех людей, которые получили патент на трудовую деятельность.

По любым вопросам, касающимся получения разрешения на работу, можно обратиться на официальный сайт ГУМВ МВД.

Не стоит без внимания оставлять тот факт, что некоторые страны, которые входят в состав Евразийского союза, имеют право на некоторые привилегии, среди которых, осуществление рабочей деятельности без наличия патента. Но пересекать границу России они должны в строго установленном порядке.

Чтобы как можно отчетливее понимать поток иностранцев, а именно, с какой целью и зачем они пересекли границу государства, потребуется несколько видоизменить не только некоторые законы РФ, но также и внести изменения в действующий механизм контроля на границе.

Правила для беженцев из Украины

Эта категория граждан может осуществлять пересечение границы с РФ по ранее установленным правилам, которые никак не изменились. Для них нет надобности оформления РВП и ВНЖ. В июле готовился новый законопроект, который предусматривает еще более облегченное положение беженцев внутри страны. В связи с этим, вынужденным переселенцам станет гораздо проще и легче, поскольку они смогут гораздо быстрее получить помощь от страны, которая стала для них новым домом. Не исключением является пенсионная программа и медобслуживание.

База данных службы миграции

Людей очень волнует такой вопрос, как использование существующей базы данных, которая была в ФМС. Безусловно, нецелесообразно ее удаление, поскольку в ней хранится огромное количество информации. Кроме того, ГУВМ планирует использовать ее в полном объеме, поскольку в ней содержится информация о 170 млн. иностранных граждан, пересекающих границу с РФ.

Что изменилось относительно депортации иностранцев

Выдворение иностранных граждан, которые совершили на территории государства административные или правовые нарушения, будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством. Порядок депортации остается тем же, в том числе и принудительное выдворение из страны.

Работа оперативно-розыскной службы на фоне работы ГУВМ МВД

ФМС не была оснащена полномочиями самостоятельного выявления преступников. Для этой цели было налажено сотрудничество с полицией. Однако с появлением ГУВМ решать такие вопросы стало гораздо легче. В управлении созданы специальные отделы, которые уполномочены выявлять преступников. В связи с этим ожидается увеличение эффективности работы с правонарушителями.

Исходя из всего вышесказанного, стоит отметить, что работа созданной структуры еще не совершенна. Но благодаря новым подразделениям появилась возможность избавиться от недочетов в работе системы въезда и выезда из страны. Рассматриваются более усовершенствованные методы, позволяющие по более упрощенной схеме получать внутренние и внешние паспорта и другие виды удостоверений для граждан страны и иностранных подданных.

Главное управление по вопросам миграции МВД России. Функции и задачи

Со времен образования государственного устроя стали появляться различные документы, которые подтверждали личность человека. Они нужны были для контроля передвижения по земному шару, оформления прав собственности, а также учета количества граждан. В России все началось с указа Петра I, когда он потребовал наличия у каждого проезжей грамоты, а крестьяне, переезжающие или отлучающиеся с места постоянного проживания, должны были следовать определенным правилам. Тогда и появился первый орган, похожий на Главное управление по вопросам миграции МВД России.

В 1719 году бумаги, удостоверяющие личность, были мало похожи на современные внутренние и внешние паспорта, поскольку в них не было фотографии. Более современный вид у них появился в 1932 году, когда стране потребовался административный учет ввиду прогрессирующей индустриализации. Официальной датой основания паспортно-визовой службы считается 27 декабря 1932 года. С этого момента в документы стали вклеиваться фотокарточки. Позже появились и официальные требования к фото на паспорт.

В период с 2004 по 2016 год существовала организация, которая носила название Федеральная миграционная служба. Она исполняла все те же функции и подчинялась непосредственно Министерству Внутренних дел. Указом Президента она была упразднена, а ее место заняло Главное управление по вопросам миграции МВД России.

Что такое ГУВМ МВД?

Данная аббревиатура соответствует сокращенному названию самостоятельного структурного учреждения и его подразделениям, находящимся в ведомстве Министерства внутренних дел.

Положение об организации

Организация, которая занимается обеспечением и осуществлением релевантных государственных задач, находящихся в рамках обозначенной компетенции, называется Главное управление по вопросам миграции МВД России. К полномочиям данного ведомства относится выработка и имплементация государственных политических положений.

Читайте также:  Постановление о замене счетчиков электроэнергии 2019

Функции

Кроме этого, служащими осуществляется нормативно-правовой контроль регулирования в миграционной области таких вопросов, как:

  • производство дел о подданстве, оформление и выдача документов, которые удостоверяют личность, в т.ч. временные бумаги, подтверждающие личность субъекта;
  • ведение учета регистрации субъектов как по месту постоянного жительства, так и нахождения, контроль придерживания положений, правил и норм, необходимых для регистрирования и снятия с госучета;
  • миграционный учет, т.е. контроль передвижения субъектов и лиц без подданства через обозначенные государственные границы;
  • процесс, включающий выдачу и оформление бумаг иностранцам и лицам без подданства для посещения территории страны, на проживание и ВП;
  • федеральный госнадзор миграции;

Надзор миграции

  • контроль внешней трудовой миграции, трудоустройства граждан за пределами РФ, привлечения иностранцев в качестве сотрудников;
  • разработка и имплементация положений касательно мер пересечения границы в содружестве с другими странами;
  • исполнение законов о беженцах и переселенцах, предоставление убежища для иностранцев и лиц без подданства;

    Предоставление убежища в РФ

  • оперативное координирование действий федеральных организаций, которые являются участниками программы содействия переселенцам и соотечественникам, которые проживают за границей.
  • Основные функции ГУВМ МВД

    Главное управление по вопросам миграции МВД России занимается воплощением и контролем политических, а также государственных положений, касающихся миграционной сферы, включая эмиграцию и иммиграцию. Кроме этого, сотрудники оказывают противодействие незаконным актам мигрирования, гражданства, процесса регистрации физлиц, в том числе и беженцев. Граждане других стран, незаконно проникающие на территорию государства, могут быть депортированы без права последующего въезда, а также оштрафованы, если не просят политического убежища в стране. Некоторые законодательные акты предусматривают и другие случаи, когда лица имеют право оставаться на территории державы без соответствующих документов.

    Основной задачей Главного управления по вопросам миграции МВД России является законодательное имплементирование правовых, а также и нормативных госактов, касающихся сферы регистрационного учета. В обязанности служащих входит выдача и замена основных государственных документов, которые призваны удостоверять личность граждан РФ. К списку относятся те бумаги, которые подтверждают личность гражданина не только на территории державы, но и за ее пределами. Таким образом, ГУВМ МВД занимается не только выдачей внутренних паспортов, но и заграничных, а также выдает временные свидетельства.

    Главным управлением по вопросам миграции МВД России осуществляется контроль и проведение самой процедуры получения гражданства РФ, и также отказа от подданства. Служба контролирует нахождение на территории страны иностранцев, а также лиц без установленного подданства. Таким образом, организация имплементирует все те функции, которые ранее принадлежали ФМС, дополнив их обязанностями паспортного стола.

    Информационные сервисы

    Что изменилось с приходом ГУВМ МВД?

    После ликвидации ФМС РФ многие граждане задавались вопросом, изменятся ли условия подачи заявлений и выдачи документов, а если да, то каким образом. Ранее при необходимости получения или замены паспорта жителям нужно было обращаться в отделение Федеральной миграционной или же в службу «одного окна». Вопреки распространяющимся слухам, гражданам не придется, как в советское время, предъявлять документы участковому, чтобы получить паспорт или временное удостоверение РФ. Главным управлением по вопросам миграции МВД России не предусмотрено таких глобальных изменений. Весь процесс, включая подачу заявления, оформление и получение документов, остался прежним. В заявлении необходимо только теперь адресовать заявку не к ФМС, а к ГУВМ МВД. Подавать же заявления и пакет документов необходимо во вновь созданные отделения службы. При этом реформа не затронула размер госпошлины. Квитанцию, как правило, скачивают с официального сайта.

    Квитанция

    Что касается оформления заграничного паспорта, то получить удостоверение можно на 5 или 10 лет.

    Каждый желающий может, при наличии загранпаспорта старого образца, может получить новый на 10 лет. При этом срок действия нового и старого документа никак не влияют друг на друга. Гражданам все также необходимо заботиться о том, чтобы во время планирования заграничных отпусков срок действия паспорта не истекал.

    Как и до ликвидирования ФМС, субъекты получат в отделениях по месту постоянного нахождения или жительства свои документы. Для этого также можно воспользоваться Мультифункциональным центром.

    Изменения в вопросах миграции

    На данный момент никаких перемен Главным управлением по вопросам миграции МВД России для получения РВП, подданства РФ или ВНЖ не произошло. Однако Концепция государственной политики предусматривает определенные реформы. В частности, они касаются института РВП, а также вида на жительство. Сейчас порядок при оформлении и выдаче документов регулируется соответствующими положениями законодательства.

    Текущие законы пока не претерпели изменений, поэтому и иностранным субъектам придется следовать устоявшейся процедуре для получения патента на разрешение на осуществление трудовой деятельности. Сейчас внедрена система, которая позволяет не проводить в ожидании более 5-10 минут. Иностранцам, приехавшим в Россию для заработка, сейчас намного выгоднее получать патент, чем оставаться «в тени». Таким образом, значительно уменьшается количество правонарушений, а приезжие граждане могут без проблем и опасений находиться в государстве. Получая такое разрешение, иностранные подданные проходят:

    • медицинское обследование;
    • дактилоскопическую регистрацию;
    • экзамены по русскому языку, законодательству и истории РФ.

    Все собранные сведения обязательно хранятся в базе данных Главного управления по вопросам миграции МВД России. Эта информация может использоваться для решения правоохранительных нарушений. Некоторые центры, осуществляющие работу с гражданами, которые не подчинялись упраздненному ФМС, и по сей день не находятся в ведении ГУВМ.

    Что касается необходимости сдачи экзаменов претендентами на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, то эти вопросы находятся не в ведении ГУВМ, а подлежат рассмотрению Министерством образования.

    Порядок въезда и выезда трудовых мигрантов

    Начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России Ольга Кириллова отмечает, что система все еще несовершенна. С начала прошлого года на территорию страны въехало около шести миллионов подданных других стран. В 2017 году эта цифра увеличилась почти в два раза. Основной массой потока являются граждане тех стран, у которых с РФ заключено соглашение о безвизовом режиме. К таковым относятся Украина, Таджикистан, Узбекистан, например. Пребывать в государстве эти лица могут 90 дней с момента пересечения границы, но это не относится к тем, кто получил патент на разрешение осуществления трудовой деятельности.

    Так выглядит оформление разрешения на деятельность в РФ.

    Разрешение

    Любые вопросы, связанные с ним, можно узнать на сайте ГУМВ МВД.

    Информация о трудовой деятельности

    Также не следует забывать, что ряд стран, входящих в Евразийский экономический союз, могут пользоваться определенными привилегиями. Одной из них является возможность работать без патента. Пересечение же границы такими лицами не подвергалось изменениям, поэтому они обязаны следовать установленным законодательством правилами.

    Чтобы понимать, кто, на какой срок и с какой целью прибыл в державу, потребуется внести ряд перемен не только в законы РФ, но и в существующий механизм контроля пересечения границы, а также пребывания субъектов с иностранным подданством на территории державы.

    Беженцы из Украины

    Для этой категории граждан Главным управлением по вопросам миграции МВД России также не предусматривается никаких изменений. Это значит, что им не нужно оформлять РВП, а также ВНЖ. К 31-ому июля подготавливается новый законопроект, который призван еще больше облегчить положение вынужденных переселенцев. Беженцы смогут получить ВЖ без предварительного оформления РВП. Таким образом, люди быстрее смогут получить помощь государства, ставшего их новым домом, в том числе, медицинское обслуживание, и участие в пенсионной программе.

    База данных ФМС

    Очень интересует многих граждан вопрос о том, будет ли использована существующая накопленная база данных, которая присутствовала в ФМС. Объем информации очень велик, кроме того, там содержатся важные сведения о пересечении лицами границы, нарушениях и других ситуациях. Поэтому, несомненно, избавляться от базы данных, накопленной ФМС, ГУВМ избавляться не будет. Напротив, планируется использование ее в полном объеме, ведь там содержатся сведения о более чем 170 миллионах иностранцах.

    Изменился ли порядок выдворения иностранцев?

    При совершенных правонарушениях иностранный гражданин будет выдворен из страны на тех условиях, которые предусмотрены текущим законодательством. Поскольку изменений в этой сфере пока не произошло, то процедура будет происходить по установленному ранее порядку, в том числе принудительному.

    Создание оперативно-розыскной службы при ГУВМ МВД

    Существовавшая ФМС не обладала полномочиями самостоятельно выявлять преступников. За этим служба обращалась к представителям полиции. В Главном управлении по вопросам миграции МВД России уже есть сформированные отделы, которые имеют необходимые полномочия для осуществления оперативно-розыскной деятельности. Поэтому в этой сфере ожидается повышение эффективности борьбы с правонарушителями.

    Подытоживая все вышесказанное, следует отметить, что система контроля все еще несовершенна. Зато созданные подразделения Главного управления по вопросам миграции МВД России берутся устранить многие недочеты и пробелы в механизме осуществления контроля въезда и выезда. Также будут приняты меры по упрощению получения внутренних и внешних паспортов, временных разрешений. Уже к концу 2017 года будут выпущены новые законы, призванные облегчить работу ГУВМ и процедуры получения необходимых документов для граждан.

    Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Загрузка ...