Как правильно оформить на работу в организацию по альтернативной службе

Содержание

Принимаем работника для прохождения альтернативной службы

В каждой ли организации можно пройти альтернативную гражданскую службу?
– Нет, не в каждой.

Устанавливается ли альтернативщику испытательный срок?
– Нет, не устанавливается.

Должен ли альтернативщик исполнять правила внутреннего трудового распорядка, принятые в компании?
– Да, должен.

Статьи в тему

Конституция РФ (ч. 3 ст. 59) гарантирует каждому гражданину призывного возраста 1 право отказаться от военной службы и заменить ее альтернативной гражданской . Многие молодые люди используют это право, в особенности если они уже получили или освоили какую-либо специальность или профессию. Не за горами весенний призыв 2 . Поэтому практически в любой день на пороге вашей организации может появиться альтернативщик. Как узнать, должна ли ваша организация принять на работу такого сотрудника? Если да, то какие особенности его труда нужно будет учесть?

В каких организациях и кем могут работать альтернативщики?

Гражданин может пройти альтернативную гражданскую службу только по определенным специальностям и должностям и далеко не в каждой организации. Перечень работ, профессий, должностей и список компаний, в которых могут служить альтернативщики, утвержден Приказом № 135н. При этом альтернативщик проходит службу в той или иной организации по направлению главы органа местного самоуправления и военного комиссара (п. 12 Положения, утвержденного Постановлением № 256).

Внимание!

В срок альтернативной гражданской службы не засчитываются прогулы, время нахождения в дополнительных учебных отпусках, отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста, появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения

Чтобы проверить, может ли альтернативщик пройти службу в вашей компании, воспользуйтесь нашей подсказкой. Все организации, которые вправе принять на работу граждан для прохождения альтернативной гражданской службы, в Приказе № 135н указаны в следующем порядке: ее подчиненность (федеральному или региональному органу исполнительной власти), наименование, субъект России и адрес (Приложение № 2). Например, Управление федеральной почтовой связи Тверской области – филиал федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», Тверская область, 170000, г. Тверь, ул. Советская, д. 31.

Что нужно знать, перед тем как принять в компанию альтернативщика?

Организациям, которые принимают на работу такого сотрудника, нужно учесть некоторые особенности.

Особенность № 1.Альтернативщика можно принять на работу не в ущерб другим сотрудникам. Вы не вправе отказать в приеме на работу соискателям только потому, что принимаете на вакансию альтернативщика. Также вы не должны из-за него переводить на другое место и, тем более, увольнять своих сотрудников (п. 6 ст. 4 Закона № 113-ФЗ).

Особенность № 2. Начало службы альтернативщика не всегда совпадает с началом его работы в вашей организации. Работник начинает проходить альтернативную гражданскую службу со дня, когда он был отправлен (убыл) к будущему работодателю (п. 3 ст. 5 Закона № 113-ФЗ). При этом альтернативщику может понадобиться несколько дней, чтобы добраться в организацию (например, если он живет в другом городе). Фактически он может проработать в компании чуть меньше, чем составляет срок его службы (21 или 18 месяцев), за минусом дней, потраченных на дорогу.

Особенность № 3. Альтернативщик не может выбирать, в какой должности ему служить. Такой сотрудник направляется к вам для работы в уже определенной должности 3 . Приехав в организацию, он не может отказаться от службы только потому, что его не устраивают обязанности, которые он должен выполнять. При определении вида работы, профессии, должности альтернативщика, а также места прохождения службы учитываются не только его образование, специальность, квалификация, опыт предыдущей работы, состояние здоровья, семейное положение, но и потребность организации в трудовых ресурсах.

Особенность № 4. С альтернативщиком надо заключить срочный трудовой договор. В настоящее время срок альтернативной гражданской службы составляет 21 месяц, а для тех, кто работает в Вооруженных силах РФ на гражданских должностях – 18 месяцев (ст. 5 Закона № 113-ФЗ). Поэтому с альтернативщиками заключают только срочные трудовые договоры (ст. 59 ТК РФ, п. 2 ст. 16 Закона № 113-ФЗ). Работать на временной основе – обязанность, а не право такого сотрудника.

Особенность № 5. Альтернативщик при трудоустройстве должен представить расширенный пакет документов. Прибыв в организацию, гражданин должен предъявить работодателю, во-первых, документы, положенные для обычных сотрудников 4 : паспорт; трудовую книжку, за исключением когда трудовой договор заключается впервые; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (при наличии) и др. Во-вторых, альтернативщик представляет и особые документы:
– предписание;
– удостоверение и учетную карту;
– проездные документы на проезд к месту прохождения альтернативной гражданской службы.

Совет

Уведомите головную организацию и военный комиссариат о приеме на работу альтернативщика в письменной форме заказным письмом с уведомлением о вручении. Так у вас будет доказательство, что вы исполнили требование закона

Предписание – это распоряжение военного комиссариата о том, что гражданин направляется на альтернативную службу в определенную организацию в установленный срок. Удостоверение подтверждает статус альтернативщика. Учетная карта – документ, который свидетельствует, что молодой человек проходит альтернативную гражданскую службу. В учетной карте работодатель ставит некоторые отметки: свою печать, подпись должностного лица, дату, когда альтернативщик приехал в организацию, и т. д. (Приказ № 167).

Проездные документы – билет на поезд, самолет, автобус и т. д. (за исключением такси), полученные в обмен на воинские перевозочные документы, которые выдаются альтернативщику военным комиссариатом.

Особенность № 6. О заключении трудового договора с альтернативщиком нужно уведомить госорган. Работодатель должен уведомить военный комиссариат и федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта России, которому подведомственна организация, в трехдневный срок о прибытии альтернативщика и о заключении с ним срочного трудового договора (п. 2 ст. 16 Закона № 113-ФЗ). Если же этот гражданин не прибыл в установленный для него срок, немедленно уведомьте военкомат и головную организацию.

Отличия условий труда альтернативщика от других работников организации

Продолжительность отпуска альтернативщика увеличивается на количество дней, необходимых, чтобы проехать к месту его использования и вернуться обратно

Граждане имеют право на бесплатный проезд:
– к организации, где они будут проходить альтернативную гражданскую службу;
– к новому месту альтернативной гражданской службы (при переводе);
– к месту жительства и обратно при использовании ежегодного оплачиваемого отпуска (один раз в год);
– к месту жительства при увольнении с альтернативной гражданской службы. Указанные расходы несет работодатель, которому в дальнейшем они компенсируются за счет бюджетных средств

Пункт 8 ст. 19 Закона № 113-ФЗ

Право на обучение

Альтернативщики имеют право во внерабочее время обучаться в образовательных учреждениях по заочной или очно-заочной (вечерней) форме. Им предоставляются социальные гарантии и компенсации, как и другим работникам. Ограничение: им не может быть установлена сокращенная рабочая неделя или сокращенное рабочее время

Пункт 6 ст. 19 Закона № 113-ФЗ

Каковы особенности работы альтернативщика?

В разделе «Виртуальный кадровик»

Альтернативщик имеет те же права и обязанности, что и другие работники (ст. 21 ТК РФ), но с некоторыми ограничениями . Такой сотрудник не вправе (п. 2 ст. 21 Закона № 113-ФЗ):
– отказаться заключить срочный трудовой договор, а также исполнять свои обязанности;
– участвовать в забастовках и в иных мероприятиях, которые могут приостановить деятельность организации;
– совмещать альтернативную гражданскую службу с работой в других компаниях;
– заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в их предпринимательской деятельности, получать за это вознаграждение и пользоваться льготами;
– покинуть населенный пункт, в котором расположена организация, без согласия работодателя;
– прекратить (расторгнуть) срочный трудовой договор по своей инициативе;
– оставить рабочее место и покинуть организацию, где он проходит альтернативную гражданскую службу, в период рабочего времени, которое установлено правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности.

Внимание!

Гражданин, проходящий альтернативную службу, не имеет права занимать руководящие должности (ст. 21 Закона № 113-ФЗ)

В противном случае он может быть привлечен за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы к уголовной ответственности (ч. 2 ст. 328 УК РФ). В частности, оштрафован до 80 000 рублей или лишен дохода за период работы до шести месяцев, либо приговорен к обязательным работам до 480 часов, либо к аресту на срок до шести месяцев.

Как оформить кадровые документы?

Как мы отметили выше, трудовой договор с альтернативщиком должен быть срочным (ст. 59 ТК РФ). Прием на работу нужно оформить приказом (по форме № Т-1) (ст. 68 ТК РФ). В графе «Условия приема на работу, характер работы» этого документа отметьте, что сотрудник принимается «для прохождения гражданской альтернативной службы».

Трудовой договор с альтернативщиком прекращается, когда истекает срок его службы. Об этом головная организация издает приказ (подробно порядок увольнения альтернативщика описан в разделе VI Положения, утвержденного Постановлением № 256).

Совет

Уведомьте головную организацию о том, что срок трудового договора с альтернативщиком истекает, не менее чем за два месяца

На основании указанного приказа нужно прекратить с работником трудовой договор, внести записи в его трудовую книжку и личную карточку, в последний день выдать ему трудовую и произвести с ним полный расчет.

Досрочно прекратить трудовой договор с альтернативщиком можно, если он (ст. 23 Закона № 113-ФЗ):
– признан военно-врачебной комиссией не годным или ограниченно годным к военной службе;
– осужден к лишению свободы, что подтверждено вступившим в законную силу приговором суда, умер или погиб;
– начал осуществлять на постоянной основе полномочия члена Совета Федерации РФ, а также избран депутатом Государственной Думы РФ и др.

Запомните главное

Отмечают эксперты, которые приняли участие в подготовке материала:

Граждане могут пройти альтернативную гражданскую службу только по тем специальностям и должностям, а также в тех организациях, которые предусмотрены Приказом № 135н. Как правило, это государственные и муниципальные учреждения.

Работник начинает проходить альтернативную гражданскую службу со дня, когда он убыл к будущему работодателю, а не с момента, когда тот заключил с ним трудовой договор. Поэтому сотрудник может проработать в организации меньше, чем составляет срок его службы.

Организация в трехдневный срок должна уведомить военный комиссариат и федеральный орган исполнительной власти (орган исполнительной власти субъекта России) о том, что в нее был принят гражданин для прохождения альтернативной службы. Рекомендуем уведомить указанные органы в письменной произвольной форме.

Работодатель, связанный трудовыми отношениями с альтернативщиком, должен предоставить ему дополнительные гарантии. Например, увеличить продолжительность отпуска на количество календарных дней, необходимых для проезда к месту его проведения и обратно, и при этом один раз в год приобрести ему билеты на железнодорожный, воздушный, водный и автомобильный транспорт (за исключением такси) и др.

Читайте также:  Если дарственая подписаная можно ли ее переписать на другого

Документы в тему

Узнать, каковы особенности альтернативной гражданской службы и как распределяются полномочия по ее организации между органами государственной власти и работодателями

Постановление Правительства РФ от 28 мая 2004 г. № 256 «Об утверждении Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы» (далее – Постановление № 256)

Проконтролировать, правильно ли проходит альтернативную гражданскую службу ваш работник

Приказ Минздравсоцразвития России от 15 февраля 2011 г. № 135н «Об утверждении перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы» (далее – Приказ № 135н)

Уточнить, вправе ли вы принимать на работу граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, а также узнать, какие виды работ они могут выполнять

Приказ Минздравсоцразвития России от 19 октября 2004 г. № 167 «Об удостоверении гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, и учетной карте гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу» (далее – Приказ № 167)

Оформить воинские документы альтернативщика

Инструкция: как пойти на альтернативную гражданскую службу

Юрист правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук — о том, как молодому человеку, чьи убеждения противоречат военной службе, заменить ее на альтернативную гражданскую.

Право каждого гражданина РФ на «альтернативу» указано в Конституции РФ, где говорится, что «гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой».

Первый шаги

В первую очередь молодому человеку необходимо осознать, какие именно убеждения противоречат несению военной службы. Это могут быть убеждения религиозные, разного рода пацифистские, политические или этические, спектр достаточно широк и ничем не ограничен. Нельзя просто сказать, что ты не хочешь служить в вооруженных силах, потому что это, например, тратит твое время, объясняет юрист «Солдатских матерей Санкт-Петербурга» Александр Передрук. Это не убеждения, а позиция человека.

После этого необходимо подготовить заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую, в котором нужно изложить свои убеждения (шаблон заявления можно найти на сайте «Солдатских матерей Санкт-Петербурга»). Желательно сделать это максимально структурированно, описав мотивацию, по которой человек отказывается от службы в армии. К этому заявлению необходимо приложить автобиографию, которую призывник должен подготовить самостоятельно, а также характеристику с места учебы или работы. К заявлению можно приложить любые документы, которые, по мнению призывника, подтверждают наличие соответствующих убеждений. Например, если призывник является прихожанином какого-либо религиозного учреждения, он вправе предоставить подтверждающую этот факт справку. На прохождение альтернативной службы, не объясняя наличие каких-либо убеждений, могут отправится только представители малочисленных коренных народов.

Александр Передрук: «Убеждения излагаются в свободной форме. Например, человек думает, что разрешение конфликтов насильственными методами или методами, связанными с ведением военных действий, бесчеловечно, негуманно. Этого достаточно. Конечно, чем подробнее человек опишет, почему военная служба для него неприемлема, тем лучше. Но это не говорит о том, что нужно быть философом на уровне Гегеля или Канта».

Эти документы призывник должен подать в военный комиссариат, после чего будет назначена дата рассмотрения заявления в рамках призыва. По итогам рассмотрения заявления будет вынесено решение либо о предоставлении призывнику права на прохождение альтернативной службы, либо об отказе в этом праве.

Основания для отказа

Оснований для отказа заменить военную службу на альтернативную гражданскую может быть несколько. Первое и самое распространенное основание – подача заявления не в установленный действующим законодательством срок: заявление о предоставлении альтернативной службы должно быть подано не менее чем за полгода до призыва, под которой попадает молодой человек.

Александр Передрук: «Если сроки соблюдены, то проблем быть не должно. Но даже пропуск этих сроков, во-первых, не препятствует подаче заявления, оно в любом случае должно быть рассмотрено. Но в таком случае также должны быть рассмотрены причины, по которым призывник пропустил подачу заявления в установленный законом срок».

Согласно позиции Конституционного суда РФ, срок, пропущенный по уважительным причинам, должен быть восстановлен. Оценка уважительных причин остается на усмотрение правоприменителя – призывной комиссии или суда. Например, причиной может быть то, что убеждения гражданина сформировались уже после того, как был пропущен срок подачи заявления.

Александр Передрук: «Например, заявление нужно было подать до 1 октября, а молодой человек только в декабре увидел какой-нибудь антивоенный фильм или принял участие в дискуссии, после чего у него в течение нескольких месяцев радикально изменились взгляды, и он понял, что однозначно не приемлет для себя несение военной службы».

Еще одно основание для отказа – ситуация, когда комиссия решает, что убеждения гражданина противоречат сведениями в его личном деле. Это широкая норма, которая трактуется по-разному, она практически «резиновая», говорит эксперт. Чаще всего комиссия заявляет, что в предоставленных документах нет сведений, подтверждающих наличие у призывника пацифистских взглядов.

Александр Передрук: «Человек, например, заявляет, что он пацифист и не может носить оружие, но при этом он несколько раз судим за насильственные действия. Но к этому тоже нужно относиться осторожно, потому что иногда люди действительно меняют свои взгляды за очень короткий промежуток времени. Призывная комиссия должна исследовать обстоятельства, что произошло и трактовать эти обстоятельства беспристрастно».

Кроме того, в праве на прохождение альтернативной службы могут отказать, если человеку уже ранее была предоставлена возможность пройти ее, но он уклонился или если он дважды не является на заседание призывной комиссии, а также если в заявлении на альтернативную службу и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения.

Встреча с комиссией

На заседании призывной комиссии призывник объясняет, почему не готов служить в армии, излагая свои убеждения. Речь идет не о доказывании своих взглядов, а о мотивированном объяснении, изложении позиции. В законодательстве указано, что призывник вправе пригласить на заседание комиссии лиц, которые готовы подтвердить у него наличие убеждений, противоречащих несению военной службы. Это могут быть его родственники или друзья, которые смогут рассказать о взглядах молодого человека.

Чаще всего комиссия озвучивает ответ сразу, но при наличии каких-либо оснований, она может перенести заседание на срок в один месяц. На практике такого практически не происходит. В случае отказа призывнику в течение трех дней вручается документ, в котором изложены мотивы и основания решения комиссии.

Отказ

По оценкам правозащитников, комиссии отказывают призывникам в праве на замену военной службы альтернативной примерно в половине случаев. В случае отказа призывник имеет право обжаловать решение комиссии в суде и подать заявление заново в следующую призывную кампанию. Процедура обжалования решения комиссии в судебном порядке автоматически приостанавливает все мероприятия, связанные с призывом гражданина на службу.

Александр Передрук: «Иногда суды встают на сторону призывников, такое бывает. В последнее время такое стало происходить чаще. В случае отказа ты одновременно подаешь заявление в суд и новое заявление в военный комиссариат. Для этого не нужно нанимать юриста, достаточно тех знаний, которые мы можем передать призывникам. Никаких трудностей здесь нет».

Образцы заявлений в суд можно, в частности, найти в книге правозащитника Льва Левинсона «Альтернатива призыву». Получить бесплатную консультацию по вопросам альтернативной гражданской службы — «Солдатских матерей Санкт-Петербурга» и правозащитной инициативы «Гражданин и армия», а соцсети «ВКонтакте» активно работает группа «За альтернативную гражданскую службу».

Большинство мифов об альтернативной гражданской службе связано со сроком и местом ее прохождения. Срок альтернативной службы составляет 21 месяц. В этот срок включены выходные дни, больничные и гарантированные отпуска, за исключением отпуска по уходу за ребенком и отпусков, связанных с обучением. Если человек продолжает обучение по заочной форме, получая высшее образование, он имеет право уйти в отпуск по учебе, который будет оплачен. Но этот отпуск увеличит срок прохождения службы. Кроме того, один раз в учебном году «альтернативщику» могут оплатить еще и проезд к месту учебы.

Альтернативная служба проходит в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Как правило, «альтернативщики» работают в социальных учреждениях. Правозащитники отмечают, что на сегодняшний день большинство людей работают на почтах, чем в больницах, поскольку в последнее время появились дополнительные стандарты и требования к медперсоналу. Заработная плата «альтернативщика» должна соответствовать тарифной сетке должности, которую он занимает, — гражданин, проходящий службу, получает точно такую же зарплату, как и его коллеги.

В Санкт-Петербурге и Москве граждане чаще всего остаются работать в черте города – это связано с большим количеством учреждений, не обеспеченных кадрами. В других регионах люди также в большинстве случаев остаются служить недалеко от дома. Это, в частности, связано с тем, что в том случае, если гражданина отправляют на службу в другой регион, государство обязано предоставить жилье, которое должно соответствовать определенным требованиям.

Александр Передрук: «Служащий должен жить в отдельном месте, которое соответствует всем санитарным требованиям. Учреждений, которые имеют возможность предоставлять бесплатное жилье своим сотрудникам, крайне мало. Поэтому, как правило, возможности обеспечить человека жильем нет, а значит нельзя оправить его в другой регион».

Служба заканчивается приказом об увольнении с места работы. После увольнения гражданин должен обратиться в военный комиссариат, который обязан выдать ему военный билет с учетно-воинской специальностью.

Перечень «видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу» утверждается каждый год. Проект приказа Министерства труда и социальной защиты РФ предполагает, что перечень 2019 года будет содержать 140 видов работ, профессий и должностей, тогда как в 2018 году в перечне было только 114 позиций. Правозащитники считают, что рост количества профессий в перечне показывает возрастающую потребность государства в «альтернативщиках».

Подписывайтесь на канал АСИ в Яндекс.Дзен.

Особенности прохождения альтернативной службы

Автор: В. В. Данилова

Каким гражданам военная служба может заменяться на альтернативную? В чем заключаются особенности оформления «альтернативщика» на работу? Какие документы он должен представить? Какие периоды не засчитываются в срок альтернативной службы? Чем режим рабочего времени и времени отдыха таких работников отличается от остальных? Какие гарантии и ограничения установлены для «альтернативщиков»? В каком порядке их увольнять?

Законодательством РФ для граждан от 18 до 27 лет, подлежащих призыву на военную службу, преду­смотрено право заменить ее альтернативной гражданской службой, то есть специфической трудовой деятельностью по определенным профессиям и должностям. Таких лиц по сравнению с количеством призывников, конечно, немного, но с каждым годом становится больше. И работодателям, к которым могут быть направлены «альтернативщики», нужно знать, как и на каком основании их принимать на работу, как увольнять и какие особенности при альтернативной службе должны соблюдаться. Об этом мы и расскажем в статье.

Oсновным регулирующим законом в данной области является Федеральный закон от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (далее – Закон № 113-ФЗ). В нем дано такое определение: альтернативная гражданская служба – особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. Трудовая деятельность граждан, проходящих альтернативную службу, регулируется Трудовым кодексом с учетом нюансов, предусмотренных Законом № 113-ФЗ. Кроме этого, следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 № 256, которым утвержден Порядок прохождения альтернативной гражданской службы (далее – Порядок).

У кого есть право на замену и на какую?

Решение о том, можно ли заменить призывнику военную службу на альтернативную, принимает призывная комиссия. Однозначно будет отказано гражданам, которые согласно ст. 3 Закона № 113-ФЗ:

имеют основания для освобождения от призыва на военную службу (например, не годны к ней по состоянию здоровья);

не подлежат призыву на военную службу (в частности, находятся под следствием или судимы);

имеют отсрочку от призыва (временно не годны по состоянию здоровья, воспитывают ребенка без матери и др.).

Законом № 113-ФЗ установлено лишь два случая, когда гражданин имеет право на замену военной службы альтернативной:

1. Если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

2. Когда он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами (ст. 2).

Что касается видов подходящих для «альтернативщиков» работ и профессий, среди них есть как рабочие специальности (грузчик, дворник, столяр и пр.), так и высококвалифицированные (врач, программист, юрист) – всего 104 специальности. При этом по сравнению с действующим ранее перечнем 22 специальности исключены.

Перечень видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается ее прохождение, утвержден Приказом Минтруда РФ от 08.02.2017 № 152н.

Согласно ст. 4 Закона № 113-ФЗ организации, в которых граждане могут проходить альтернативную службу и которые перечислены в перечне, подведомственны федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ. Кроме того, такие граждане могут занимать гражданские должности в организациях ВС РФ, других войсках и воинских формированиях.

Территориально граждане проходят альтернативную службу, как правило, за пределами своего субъекта РФ, за исключением лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, – они направляются в организации традиционных отраслей хозяйствования и традиционных промыслов.

При определении вида работы, профессии, должности, на которых может быть занят «альтернативщик», и места прохождения такой службы учитываются образование, специальность, квалификация, опыт предыдущей работы, состояние здоровья, семейное положение гражданина и потребность организаций в трудовых ресурсах. При этом нужно помнить, что трудовая деятельность граждан, проходящих альтернативную службу, не должна препятствовать трудоустройству других лиц, а также служить основанием для перевода на другое место работы лиц, выполняющих работу по трудовому договору, или для их увольнения (ч. 5, 6 ст. 4 Закона № 113-ФЗ).

Оформляем трудовой договор.

В силу п. 39 Порядка по прибытии в организацию для прохождения альтернативной службы гражданин предъявляет работодателю следующие документы:

паспорт гражданина РФ или документ, его заменяющий;

удостоверение и учетную карту;

проездные документы на проезд к месту прохождения альтернативной гражданской службы;

трудовую книжку, кроме случая, когда трудовой договор заключается впервые;

страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (при наличии);

документы об образовании и (или) квалификации или владении специальными знаниями (при наличии);

документы воинского учета.

В учетной карте гражданина работодатель должен сделать отметку о его прибытии в организацию (п. 50 Порядка).

В соответствии со ст. 59 ТК РФ, ст. 16 Закона № 113-ФЗ и Порядком с гражданином, прибывшим для прохождения альтернативной службы, заключается срочный трудовой договор. При этом днем начала работы будет день убытия к месту прохождения такой службы, указанный в предписании военного комиссариата.

Срок действия договора равен сроку прохождения альтернативной службы, при службе в органах исполнительной власти он составляет 21 месяц. Причем в срок службы включается время нахождения гражданина в пути, подтвержденное проездными и другими документами.

В срок альтернативной службы не засчитываются

Время учебного отпуска

Время отбывания уголовного или административного наказания

Время отстранения от работы по причине алкогольного или иного опьянения

На основании трудового договора работодатель издает приказ о приеме на работу. Кроме того, в трехдневный срок с момента заключения договора следует уведомить об этом орган исполнительной власти, которому подведомственна организация, а также военный комиссариат, который направил гражданина на альтернативную службу, и военный комиссариат по месту прохождения службы (п. 50 Порядка).

Испытательный срок при приеме на работу для гражданина, проходящего альтернативную службу, не устанавливается (п. 41 Порядка).

Как и всем сотрудникам, в трудовую книжку «альтернативщика» следует внести запись и заполнить его личную карточку.

Моментом окончания действия трудового договора будет день расторжения работодателем срочного трудового договора при прекращении альтернативной гражданской службы.

Особенности прохождения службы.

Как уже было отмечено, трудовая деятельность граждан, проходящих альтернативную службу, регулируется Трудовым кодексом с учетом особенностей, предусмотренных Законом № 113-ФЗ и Порядком. Особенности при приеме на работу мы рассмотрели, теперь рассмотрим нюансы осуществления альтернативной службы.

1. Обращения работников-«альтернативщиков». Согласно п. 42 Порядка работник, проходящий альтернативную службу, имеет право направлять обращения и жалобы по вопросам прохождения службы должностному лицу, определяемому руководителем органа исполнительной власти, которому подведомственна организация.

2. Рабочее время и время отдыха. В силу ст. 20 Закона № 113-ФЗ продолжительность рабочего времени граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, а также правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Так, согласно ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Если гражданин, например, проходит альтернативную службу в медицинском учреждении и включен в медперсонал, продолжительность его рабочего времени за учетный период не может превышать 39 часов в неделю (ст. 350 ТК РФ).

При использовании гражданином, проходящим альтернативную гражданскую службу, отпуска по уходу за ребенком предоставляется свободное от работы время для проезда к месту использования указанного отпуска и обратно (ст. 17 Закона № 113-ФЗ).

При этом в соответствии с п. 43 Порядка исполнение «альтернативщиком» трудовых обязанностей осуществляется при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного рабочего времени, если он участвует в мероприятиях, перечень которых определяется руководителем федерального органа исполнительной власти либо руководителем органа исполнительной власти субъекта РФ, в подведомственной которому организации гражданин проходит альтернативную гражданскую службу. В этом случае работодатель учитывает время исполнения гражданином трудовых обязанностей в сутках. За каждые трое суток участия в указанных мероприятиях гражданину предоставляется двое суток отдыха, причем, как правило, по окончании этих мероприятий.

Гражданину, проходящему альтернативную гражданскую службу, полагаются отпуска в порядке, установленном ТК РФ. При этом продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска без сохранения заработной платы увеличивается на количество календарных дней, необходимых для проезда к месту использования отпуска и обратно.

При убытии гражданина в отпуск работодатель выдает ему отпускной билет, форма которого утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.04.2005 № 261[1] (далее – Приказ № 261). По окончании отпуска гражданин должен явиться к месту прохождения альтернативной службы в установленный работодателем срок. По прибытии он сдает работодателю отпускной билет и проездные документы. Все сведения о предоставленных отпусках работодатель должен вносить в учетную карту гражданина, проходящего альтернативную службу.

Добавим, что ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть про­длен в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, и при предоставлении работодателю документов, подтверждающих основания для продления отпуска (п. 54 Порядка).

3. Перевод. Пунктом 44 Порядка установлено право гражданина, проходящего альтернативную службу, на перевод из одной организации в другую.

Как оформляется альтернативная служба в 2020 году

Гражданин Российской Федерации (мужского пола) в возрасте 18-27 лет, обязанный проходить срочную военную службу, имеет право на замену военной службы альтернативной гражданской службой. Данная статья позволит разобраться с особенностями оформления альтернативной службы.

Что такое альтернативная служба?

Вопросы альтернативной службы регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» и Постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 № 256 (ред. от 04.07.2017) «Об утверждении Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы». Согласно указанным документам альтернативная гражданская служба – особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Кто может претендовать на прохождение альтернативной службы?

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой есть у граждан Российской Федерации мужского пола в случаях, если:

  • несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
  • он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

Кто не может претендовать на прохождение альтернативной службы?

На прохождение альтернативной службы не могут претендовать граждане Российской Федерации:

  • женского пола;
  • в возрасте до 18 лет и старше 27 лет;
  • имеют основания для освобождения от призыва на военную службу;
  • не подлежат призыву на военную службу;
  • имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

Как оформляется альтернативная служба?

Согласно ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ на альтернативную гражданскую службу направляются граждане:

  • мужского пола;
  • в возрасте от 18 до 27 лет;
  • не пребывающие в запасе;
  • имеющие право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой;
  • лично подавшие заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой;
  • получившие положительное решение призывной комиссии.

Для того, чтобы определить вид работы, профессию, должность, на которых может быть занят гражданин, направляемый на альтернативную гражданскую службу, и место прохождения альтернативной гражданской службы необходимо учитывать:

  • образование;
  • специальность;
  • квалификацию;
  • опыт предыдущей работы;
  • состояние здоровья;
  • семейное положение;
  • потребность организаций в трудовых ресурсах.

Трудовая деятельность граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, не должна препятствовать трудоустройству других лиц, а также служить основанием для перевода на другое место работы лиц, выполняющих работу по трудовому договору, или для их увольнения.

Перечень профессий и специальностей указан в Приказе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 08.02.2017 г. № 152н «Об утверждении перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы, и признании утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.02.2014 г. № 110н «Об утверждении перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы, и признании утратившими силу некоторых приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В случае, если гражданин принял решение о прохождении альтернативной службы – ему необходимо подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат по месту учёта в следующие сроки:

ДокументПоможет вам
Срок подачи заявленияСрок призыва на военную службу
до 1 апреляОктябрь-декабрь текущего года
до 1 октябряАпрель-июнь текущего года

В случае, если гражданину предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, срок действия которой истекает после окончания очередного призыва на военную службу – он вправе подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной службой после 1 апреля и после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Гражданину, претендующему на замену военной службы альтернативной, в заявлении в обязательном порядке необходимо указать информацию о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

К заявлению прикладываются:

  • автобиография;
  • характеристика с места работы и (или) учёбы гражданина;
  • иные документы по желанию заявителя.

Непосредственно в заявлении указываются лица, согласные подтвердить достоверность доводов гражданина о том, что несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию гражданина.

В чём особенности альтернативной службы?

Прохождение альтернативной службы может быть:

Как?Где?
индивидуальным;

в составе групп или формирований

в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти;

в организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.

Как уволить гражданина с альтернативной службы?

Окончанием альтернативной гражданской службы гражданина считается день прекращения работодателем срочного трудового договора с гражданином при прекращении альтернативной гражданской службы. При этом срочный трудовой договор с гражданином, проходящим альтернативную гражданскую службу, должен быть прекращен работодателем в день истечения срока его альтернативной гражданской службы.

В срок альтернативной гражданской службы не засчитывается:

  • срок отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста;
  • время нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых работодателем работникам, совмещающим работу с получением образования;
  • время нахождения в отпуске по уходу за ребенком и время проезда к месту использования указанного отпуска и обратно;
  • время прогула (отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены);
  • период отстранения от работы (недопущения к работе) в связи с появлением на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Вопросы и ответы

  1. Я хочу заменить военную службу на альтернативную по причине того, что не хочу брать в руки оружие. Какую причину указать в заявлении?

Ответ: В Вашем случае причиной, которую Вы укажете в заявлении, будет являться убеждение. Именно об этом Вам необходимо пояснять для приёмной комиссии.

  1. Могу ли я проходить альтернативную службу в своём городе?

Ответ: В соответствии с законодательством, регулирующим прохождение гражданами альтернативной гражданской службы, вероятнее всего Вы будете направлены в другой регион, где организовано прохождение альтернативной службы в соответствии с подходящей Вам профессией или специальностью.

Альтернативная служба

«Альтернативная гражданская служба, иногда ее называют альтернативная военная служба – это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву». Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе», статья 1, часть 1.

Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой». Конституция Российской Федерации, статья 59, часть3.

Альтернативная гражданская служба (в сокращении АГС) — это право гражданина Российской Федерации на замену военной службы, которое гарантировано 3 частью, 59 статьи конституции РФ. АГС — это мирная служба без оружия в руках на благо общества и государства, которая практически ничем не отличается от обычной работы.

Закон об альтернативной службе

В соответствии с Конституцией РФ был разработан и введен в действие Федеральный закон №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» от 25 июля 2002 года. В законе приведен перчень лиц, имеющих право на замену срочной службы в армии альтернативной службой.

В Федеральном Законе об альтернативной службе разъясняется, кто может быть отправлен на альтернативную гражданскую службу:

  • Так как АГС является заменой военной службы, то и требования к призывнику одни и те же: призывник должен быть совершеннолетним и попадать в рамки призывного возраста от 18 до 27 лет.
  • Призывник должен быть годен к прохождению военной службы, т.е. иметь категорию годности «А» или «Б». С категорией годности «В» призывник освобождается от призыва и зачисляется в запас. К слову, наша компания «ПризываНет.ру» оказывает помощь в освобождении от армии по состоянию здоровья и добивается присвоения призывнику именно этой категории годности.
  • Если у призывника есть действующая отсрочка от армии, то призвать его как на военную службу, так и на альтернативную службу нельзя.
  • На АГС могут направить гражданина, лично или посредством почтовой связи подавшего заявление о замене срочной службы в армии на альтернативную гражданскую службу в установленный законом срок.
  • На альтернативную службу направляются призывники, которым призывная комиссия вынесла решение о направлении на АГС.

Право на альтернативную гражданскую службу

Право на АГС имеют призывники:

  • для которых деятельность, связанная с прохождением военной службы, идет в разрез с моральными принципами и убеждениями гражданина или его религией/верой, например, призывник не хочет держать в руках боевое оружие, способное причинять вред другим людям;
  • которые относятся к малочисленному коренному народу, живущему и ведущему традиционную деятельность или хозяйство.

Стоит отметить, что ко второй категории призывников, имеющих право на замену военной службы альтернативной службой по призыву, можно отнести лишь небольшую часть людей, а к первой — практически всех лиц призывного возраста по тем или иным причинам не желающим жить в казарме и обучаться стрельбе из оружия. Правда, на сегодняшний день, порядка 3% призывников, проходящих АГС принадлежат к малочисленным коренным народам и порядка 80% призывников выбрали АГС по религиозным соображениям. Но только 17% оставшихся призывников добились замены военной службы на альтернативную, хотя заявлений на АГС было подано куда больше — военкомат не особо заинтересован в «альтернативщиках по убеждениям» и многим призывникам приходится через суд добиваться направления на АГС.

Замена военной службы на альтернативную

Если рассмотреть ситуацию детально, заменить военную службу на АГС можно по двум факторам, таким как религиозная вера и личные убеждения. Для того, чтобы поступить на альтернативную службу по религиозным соображениям, желательно предоставить военкомату документ, подтверждающий вашу принадлежность к религиозной организаии, которая запрещает держать в руках оружие. Закон не обязывает вас предоставлять такого рода документы, но в таком случае военкомат практически без проблем одобрит замену военной службы на АГС и вам не придется тратить свое время на доказательство своего вероисповедания. Но куда сложнее доказать военкомату тот факт, что вы не желаете проходить военную службу по личным убеждениям и не приемлете даже потенциальные мысли об уничтожении противника или насилие и все что с ним связано. Очень сложно предоставить объективные доказательства наличия ваших убеждений, кроме заявления на АГС с формулировкой, почему вы хотите поступить именно на альтернативную службу в Российской Федерации.

Заявление на альтернативную службу

Для того, чтобы реализовать свое право на замену военной службы на АГС, необходимо подать заявление в военкомат. Федеральный закон об альтернативной гражданской службе регламентирует подачу заявления за 6 месяцев до призыва в армию. Как правило, заявление на АГС подается за один призыв. К примеру, если вас призывают этой осенью, то вы были должны подать заявление в прошлый призыв весной.

По большей части, это норма, созданная для удобства работы призывных комиссий и военкоматов. По закону, право гражданина на АГС — является конституционным, гарантированно государством и не может быть оставлено без удовлетворения из-за процедурных норм. Заявление можно подать когда угодно, за исключением случаев принятия присяги в воинской части. То есть пока вас не призвали, даже если вы уже прошли медицинское освидетельствование — у вас есть шанс попасть на альтернативную гражданскую службу. Но лушче позаботиться о заявлении на АГС заблаговременно, убережете нервы и время на тяготы с военкоматом.

Если вы подали заявление на АГС, военкомат меняет порядок призывных мероприятий в соответствии ФЗ-№113, ст.10:

  • явка на заседание призывной комиссии, на котором, будет рассматриваться ваше заявление на АГС;
  • явка на медицинское освидетельствование;
  • явка на заседание призывной комиссии, на котором с учетом вашей степени годности, будет принято решение — годны ли вы к прохождению АГС;
  • явка в военкомат и получение предписания для убытия к месту прохождения АГС.

Если же вас вызывают в военкомат для проведения медицинского освидетельствования до вынесения решения по вашему заявлению о замене военной службы на альтернативную, это грубейшее нарушение закона об АГС.

Срок альтернативной службы

Срок альтернативной службы в Российской Федерации составляет 21 месяц для граждан, проходящих АГС в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также органам исполнительной власти субъектов РФ; 18 месяцев – для граждан, проходящих АГС в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.

Столь большие строки альтернативной службы обусловлены иными условиями прохождения службы, об этом мы расскажем ниже.

Условия альтернативной службы

Условия альтернативной службы намного мягче, чем военная служба по призыву.

  • Несмотря на то, что срок службы больше, чем военная служба, проходящему альтернативную службу полагается оплачиваемый отпуск и выходные.
  • Если гражданин проходит службу в родном городе, он и продолжает жить у себя дома. Никакой казармы! Если же гражданин был направлен на АГС в другой регион, ему предоставляется общежитие.
  • Денежное довольствие солдата-срочника порядка 2000 рублей в месяц, а доход гражданина на АГС составляет более 6000 рублей, а в некоторых случаях и на порядок выше.
  • У простого срочника такое понятие как отпуск отсутствует, но при АГС полагается ежегодный оплачиваемый отпуск, на котором гражданин волен делать все, что захочет.
  • Из минусов АГС: нельзя уволиться до окончания срока гражданской службы, но у солдат-срочников строгий распорядок дня, запрет на покидание военной части и в некоторых случаях запрет на выезд из страны после окончания службы.
  • АГС можно совмещать с учебой!

Списки профессий альтернативной службы

Альтернативная служба в армии имеет ограниченный список профессий. Перечень профессий для призывников, избравших альтернативную гражданскую службу следующий:

Наиболее часто призывники, проходящие альтернативную службу, работают санитарами в больницах или почтальонами. Правда, если у гражданина есть соответствующее образование и опыт, его могут направить на особую специальность. Нередки случаи, когда граждане проходили АГС работая хирургами, получавшими нормальную зарплату.

Уклонение прохождения альтернативной службы

Уклонение от альтернативной службы — ч. 2 ст. 328 УК РФ, бывают в России в единичных случаях. Не так давно, в 2009 году за это осудили всего 4-х человек (трое получили штрафы, а один был направлен на обязательные работы), в 2014 году — 7 лиц (троим назначены штрафы в т.ч. двум до 25 тыс. руб., а четверым обязательные работы).

Как правило, призывники, желающие попасть на АГС, не склонны к уклонению от прохождения альтернативной службы. Они потратили довольно много времени на получения направления на АГС от военкомата и скрываться от службы не намерены.

Мифы об альтернативной службе

К сожалению, военкомат не особо афиширует сведения о праве на АГС, а СМИ не распространяют эту информацию. Из-за этого возникает много додумок и мифов об альтернативной службе. Развеем некоторые из них.

На самом деле, заменить военную службу альтернативной может не только глубоко верующий, но и любой гражданин, подлежащий призыву, убеждениям которого противоречит несение военной службы (ст. 59, ч. 3 Конституции России, ст. 2 ФЗ об АГС).

Никакой связи права на альтернативную службу с отказом от ношения оружия закон не устанавливает. Религиозный или иной запрет ношения оружия на самом деле может быть одним из оснований отказа от военной службы.

К заявлению на альтернативную службу прилагаются автобиография и характеристика с места работы или учёбы. Никаких других документов военкомат требовать не вправе, гражданин вправе приложить другие документы только по своему усмотрению (ст. 11 ФЗ об АГС).

В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (ст. 11 ФЗ об АГС).

Доказывать наличие убеждений или вероисповедания не требуется. Убеждения недоказуемы. Необходимо лишь обосновать свой выбор. В заявлении должны быть изложены не фактические подтверждения наличия убеждений, а мотивы выбора гражданской службы взамен военной. Отказать гражданину, претендующему на АГС, весьма непросто: законных оснований для отказа у призывной комиссии, как правило, быть не может, если заявление подано с соблюдением сроков и других формальностей. Бремя доказывания недостоверности доводов гражданина о том, что военная служба противоречит его убеждениям или вероисповеданию, лежит на призывной комиссии (ст. 12 ФЗ об АГС).

Заявление подается в военкомат, в котором гражданин состоит на учете без каких-либо санкций и согласований (ст. 11 ФЗ об АГС).

В качестве заключения

Если вы по каким-то причинам не желаете проходить военную службу по призыву, вы вправе заменить ее альтернативной гражданской службой. Срок службы увеличится, но зато изменятся условия прохождения службы, вы сможете даже совмещать прохождение АГС с получением образования по заочной или вечерней форме обучения. Но стоит отметить, если вы не годны к службе по состоянию здоровья, то и на АГС вас не имеют права призвать. Если вы сомневаетесь, пройти АГС или попробовать найти у себя непризывное заболевание, прочитайте нижесказанное. Исходя из нашего опыта работы с 2009 года, большинство призывников может иметь заболевания, освобождающие от призыва, но не у всех парней есть достаточная история болезни, чтобы быть списанным в запас по состоянию здоровья, да и за медицинской помощью обращаются единицы, только в крайне тяжелых случаях. К примеру, история от одного из наших консультируемых. Парень в 17 лет катался на мотороллере, упал, повредил колено, но к врачам не обращался и думал, что ничего страшного не произошло. Документов о травме такой призывник не имел, следовательно, в военкомате посчитали его полностью здоровым и уже готовились отправить служить на Дальний Восток. Но стоило призывнику пройти несколько независимых обследований, сделать необходимые анализы и заручиться поддержкой юристов, как оказалось, что повреждение оказалось настолько серьезным, что призывника в армию не взяли и списали в запас.

Читайте также:  Как можно произвести расчеты за покупаемую квартиру
Рейтинг
( Пока оценок нет )
Загрузка ...