Дети должников по алиментов будут получать деньги как по потере кормильца

Содержание

Признание должника по алиментам безвестно отсутствующим

В 2019 году неуплата алиментов на несовершеннолетних детей продолжает являться острой социальной проблемой. Зачастую плательщики средств скрывают свое местоположение, а исполнительный розыск не приносит результата.

7 марта 2018 года Президент РФ В. Путин подписал закон № 48-ФЗ о признании должников по алиментам, находящихся в исполнительном розыске более 1 года, безвестно отсутствующими, что впоследствии дает возможность назначить их детям пенсию по потере кормильца.

Новый закон облегчил процедуру судебного признания должника безвестно отсутствующим. Последствия признания алиментщика безвестно отсутствующим следующие: он будет обязан не только продолжать уплачивать средства на содержание несовершеннолетнего, но и возвращать долг государству в лице Пенсионного фонда.

С чем связано принятие закона о признании без вести отсутствующим по выплате алиментов

Самой распространенной проблемой алиментного производства является образование алиментной задолженности, которая может возникнуть по различным причинам:

  • отсутствие заработка или иного дохода у плательщика;
  • отсутствие имущества, на которое можно обратить взыскание, у алиментообязанного лица;
  • невозможность установить местонахождение должника при нахождении в исполнительном розыске.

Последняя причина возникновения алиментного долга — исполнительный розыск должника и его имущества — на протяжении многих лет являлась камнем преткновения для осуществления производства по взысканию алиментов, поскольку достаточная доля должников годами числится в безуспешном розыске, разыскные мероприятия ни к чему не приводят, и получатель в итоге остается без положенных законом алиментных средств.

Для решения проблемы был предложен и рассмотрен законопроект, подразумевающий альтернативой алиментам, взыскиваемых с находящихся в розыске должников, пенсию по потере кормильца.

7 марта 2018 года Федеральный закон № 48-ФЗ вступил вступил в законную силу.

Как было раньше?

Ранее, до принятия законопроекта, получатели алиментных средств неоднократно совершали попытки признания в суде неразысканных неплательщиков алиментов без вести пропавшими, чтобы установить свое право на получение социальной пенсии вместо алиментов.

Однако статьей 278 ГПК РФ до внесения изменений в нее устанавливалось, что подтвердить сведения об отсутствующем гражданине могли только органы внутренних дел (ОВД). ОВД, в свою очередь, не занималось предоставлением сведений об алиментных должниках, поскольку их розыск относился к компетенции судебных приставов-исполнителей.

Получался замкнутый круг, который раз за разом заставлял суды выносить отрицательные решения о признании неплательщиков безвестно отсутствующими и лишал получателей алиментов долгожданных выплат.

  • Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

Путин подписал закон о признании алиментщиков безвестно отсутствующими — что изменилось

После принятия законопроекта статья 278 ГПК РФ была дополнена положением, согласно которому судья может запрашивать сведения о разыскиваемом неплательщике алиментов напрямую у судебного пристава, ведущего исполнительное алиментное производство.

В свою очередь, ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», устанавливающая регламент исполнительного розыска должника-алиментщика, дополняется важным нововведением.

Спустя 1 год проведения безрезультатных разыскных мероприятий в отношении неплательщика алиментов судебный пристав-исполнитель обязан уведомить об этом взыскателя и разъяснить ему порядок обращения в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

При этом датой, с которой необходимо отсчитывать годичный период, будет дата вынесения постановления об объявлении должника и его имущества в исполнительный розыск.

Как признать алиментщика безвестно отсутствующим

Спустя 1 год безрезультатных попыток розыска неплательщика алиментов судебный пристав-исполнитель обязан:

  • вызвать на прием получателя средств;
  • разъяснить взыскателю порядок дальнейшего обращения в районный (городской, краевой) суд с заявлением о признании разыскиваемого должника пропавшим без вести.

Справка. Если же судебный пристав-исполнитель по какой-либо причине «забудет» отследить годичный срок нахождения в розыске неплательщика, взыскатель имеет право напомнить о себе, посетив должностное лицо и потребовав разъяснений по подаче заявления в суд для последующего назначения социальной пенсии. Статья 50 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» утверждает безусловное право взыскателя обращаться с разного рода ходатайствами и заявлениями к сотрудникам службы судебных приставов для содействия в исполнительном производстве.

В перечень документов, подаваемых в судебную инстанцию для признания гражданина безвестно отсутствующим, входят:

  1. Исковое заявление «О признании Ф. И. О. безвестно отсутствующим».
  2. Паспорт истца-заявителя.
  3. Копия судебного приказа (решения суда) о назначении алиментов.
  4. Копия постановления службы судебных приставов о размере алиментной задолженности.
  5. Копия постановления об объявлении в исполнительный розыск должника и его имущества.

Информацию об итогах розыска должника-гражданина судья при подготовке дела к началу судебного разбирательства обязан самостоятельно запросить в территориальном отделении службы судебных приставов.

Если по итогу разбирательства судом выносится положительное решение, и должник признается безвестно отсутствующим, взыскатель после вступления решения суда в законную силу имеет право обращения в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ (ПФ РФ) за назначением ребенку социальной пенсии по потере кормильца. Перечень документов, необходимых для установления этой выплаты, можно уточнить у специалистов ПФР.

Важнейшим документом-основанием для назначения социальной пенсии вместо алиментов для Пенсионного фонда является вступившее в силу решение суда о признании алиментщика безвестно отсутствующим.

Последствия признания должника безвестно отсутствующим

Признав гражданина, являющегося должником по алиментным выплатам, без вести пропавшим, государство в лице Пенсионного фонда РФ возлагает на себя его обязанность по выплате алиментов несовершеннолетнему, однако отнюдь не безвозмездно.

Должник по выплатам перед ребенком автоматически становится должником перед самим государством, что, естественно, влечет для него более серьезные санкции и последствия, а также более строгие инструменты взыскания госдолга в случае установления его местонахождения. В итоге на разысканного уклониста ляжет и возвращение долга государству, и алиментные платежи своему ребенку.

Если же до наступления ребенком совершеннолетия уклонист так и не будет найден, государство само будет обеспечивать ребенка, выплачивая ему пенсию по утрате кормильца.

Принятие законопроекта об альтернативе алиментных выплат является подтверждением того, что исполнительный лист (судебный приказ) о назначении алиментов, взыскателю не стоит самостоятельно направлять по месту работы плательщика.

Исполнительный документ необходимо предъявлять в службу судебных приставов для возбуждения исполнительного производства, чтобы взыскание и выплата алиментов отслеживались государственной структурой, и в дальнейшем иметь действенные рычаги влияния на алиментообязанное лицо, в том числе и при сокрытии должника от алиментных обязательств.

Должников по алиментам признают безвестно отсутствующими

Хорошие новости для тех, кто пытается взыскать алименты. Государство защитило тех, кто не получает денег, потому что должник пропал и не платит. Поправки о дополнительных гарантиях уже вступили в силу. Теперь должника могут признать безвестно отсутствующим, а детям назначат пенсию по потере кормильца.

Плохие новости для должников. Если на самом деле они никуда не пропадали, а просто скрываются, чтобы не платить, потом придется ходить по судам. Объясним нюансы для должников и взыскателей.

Приставы помогут признать должников по алиментам безвестно отсутствующими

Федеральный закон № 48-ФЗ. Подписан 07.03.2018.
Вступил в силу 07.03.2018

Если неплательщика алиментов не могут найти в течение года, взыскателю предложат признать его безвестно отсутствующим.

Это проблема для должника, но бонус для его детей или родителей. Государство назначит им страховую пенсию. Может быть, она окажется даже больше, чем алименты.

Это новый метод воздействия на неплательщиков.

Что будет, если должника по алиментам признают безвестно отсутствующим

Если на самом деле он никуда не пропадал, а просто прячется, ничего хорошего для него не будет. Последствия могут быть разными, в зависимости от заинтересованного лица.

Имущество отсутствующего передадут в доверительное управление. Например, если у должника есть квартира, управляющий сможет сдавать ее, а деньги передавать в счет алиментов или в бюджет.

Читайте также:  Паркровка на тротуаре

Должника снимут с учета по месту жительства. Рано или поздно это всплывет: например, при оформлении загранпаспорта, визы или при регистрации в качестве ИП .

Брак с супругом должника будет расторгнут без его согласия, даже если есть дети. Может быть, отец детей вовсе и не хочет разводиться, но у него и не спросят. Развод оформят через загс.

Ребенка должника можно будет усыновить без его согласия. Когда отец объявится и решит платить алименты, может оказаться, что официально он уже и не отец.

Работодатель имеет право расторгнуть с таким человеком трудовой договор. Это не произойдет автоматически. Должник вполне может работать в другом городе, и ничего с ним не будет. Бывшая жена не сможет выступить заинтересованным лицом при расторжении договора — только работодатель.

Все доверенности, которые написал безвестно отсутствующий, будут недействительны. Например, если должник написал доверенность на родителей для продажи квартиры или машины, ее можно оспорить. Сделку по такой доверенности могут признать недействительной, даже если ее удастся зарегистрировать. И вот здесь уже бывшая жена может оказаться заинтересованным лицом.

Как было раньше

Для тех, кто не платит алименты, и раньше было много ограничений. Например, у них сниженный лимит для невыезда за границу — 10 тысяч рублей вместо стандартных 30 тысяч. Еще их могут штрафовать, лишать родительских прав и забирать водительские. Их могут даже задерживать без полиции — только с приставами. А еще за неуплату алиментов есть статья в уголовном кодексе.

Теперь добавилась еще одна санкция, она действует именно для должников по алиментам. Если судебный пристав не может найти такого неплательщика, его можно признать безвестно отсутствующим. Происходит это не автоматически, а через суд. Но если раньше суд запрашивал сведения в полиции, то теперь можно и у приставов.

Не нужно писать заявление в полицию, подавать в розыск, ждать и только потом идти в суд. Бывшая жена подаст на алименты, пристав поищет должника, не найдет, зафиксирует, пройдет год — и вот основание для признания безвестно отсутствующим. Дальше дело техники.

Зачем это нужно взыскателям алиментов

Есть еще одно следствие признания должника безвестно отсутствующим: нетрудоспособные члены его семьи получат право на пособие по потере кормильца. Государство будет платить им страховую пенсию и другие компенсации. Это может быть даже больше, чем сумма алиментов: размер выплаты зависит от стажа и количества пенсионных баллов должника. Но в любом случае каждому ребенку выплатят фиксированную часть — в 2018 году это 2491 рубль в месяц. Нетрудоспособному супругу такая пенсия тоже положена: например, если жена в декрете или не может работать.

Пенсию по потере кормильца ребенку безвестно отсутствующего отца будут платить до 18 лет, а если он учится — до 23 лет. А еще можно получить льготу по земельному налогу — она полагается всем получателям пенсии, независимо от ее вида.

А если должник потом объявится?

Это будут его проблемы. Придется идти в суд и доказывать, что он никуда не пропадал. Предстоит много мороки с документами и восстановлением в правах. И конечно, судебные приставы будут рады узнать, что должник нашелся, он где-то работает и с него можно взыскивать долги, в том числе за прошлые периоды.

Когда должник подаст в суд, станет понятно, какое у него место жительства. Это повод прийти к нему и задержать даже без полицейских.

Семье обнаруженного должника его появление формально ничем не грозит.

Безвестно отсутствующий — это то же самое, что умерший?

Нет, это не то же самое, что умерший. Это одно и то же только для назначения страховой пенсии. Вступить в наследство на основании такого решения или забрать все имущество должника не получится.

Признать должника по алиментам на основании данных от судебного пристава можно только безвестно отсутствующим. С признанием умершим процедура сложнее и дольше. Это будет уже другая история.

Я не плачу алименты. Меня могут признать безвестно отсутствующим?

Могут. Даже если вы живете в этом же городе, но скрываетесь от пристава и он не может взыскать долг — подождет год и даст добро на признание безвестно отсутствующим. Автоматически это не происходит. Процедуру инициирует взыскатель, то есть бывшая жена или родители. Сделать это можно только через суд, но если вас на самом деле не получается найти, это будет формальная процедура.

Зачем нужны такие законы

Эти законы принимают, чтобы было больше мер воздействия на тех, кто обязан содержать детей или родителей, но не делает этого. В конце прошлого года приставы рассказали, что у них в работе 860 тысяч исполнительных производств по алиментам на 134 млрд рублей. Это почти как все доходы бюджета Тулы за 2017 год.

Деньги в счет алиментов удается взыскивать разными способами. Например, после применения административного наказания почти 40 тысяч человек стали платить, а почти четыре тысячи должников полностью рассчитались.

В розыске находятся не все должники по алиментам. Многие не прячутся — просто не платят или платят мало. Таких должников безвестно отсутствующими признать не получится. Но бывает так, что отец детей на самом деле пропал и, может быть, даже умер. Раньше было сложно признать его безвестно отсутствующим, чтобы назначить детям пособие, но теперь появились дополнительные инструменты.

Алименты на ребенка от государства

Многих российских матерей (так как чаще всего в неполных семьях несовершеннолетние дети остаются именно с мамой) волнует вопрос: если отец не платит алименты, может ли государство платить за него, и куда для этого нужно обращаться? В связи с этим депутаты Госдумы, чиновники из Правительства и представители общественности неоднократно высказывались о необходимости создания специального алиментного фонда, с помощью которого оказывалась бы материальная поддержка детям, не получающим выплат от безответственных родителей.

Кроме того, государство расширяет список штрафных мер по отношению к должникам, чтобы побудить их к погашению задолженности. Если исполнительный розыск должника не приносит успехов продолжительный срок, в 2019 года матери (отцу) ребенка предоставляется право обратиться в Пенсионный фонд России (ПФР) за получением материальной помощи.

Выплачивает ли государство алименты за должника

3 апреля 2019 года группа депутатов Государственной Думы от фракции ЛДПР предложила внести поправку в Семейный кодекс, касающуюся государственного обеспечения граждан, имеющих право на алименты (законопроект № 680786-7). Представители власти обсуждают возможность обязать государство выплачивать алименты детям и иным нуждающимся категориям лиц, начиная с 6 месяца отсутствия платежей со стороны алиментообязанного лица.

Согласно действующему законодательству, алименты на детей могут назначаться как в долях, так и в твердой денежной сумме (ТДС):

  • добровольным способом, который предусматривает заключение нотариального соглашения;
  • принудительно – через суд, если самостоятельно решить спор не удалось.

Если же мама или папа ребенка выезжает за границу на постоянное место жительства, а договоренности об уплате алиментов между родителями не достигнуто, заинтересованное лицо имеет право в судебном порядке определить размер ТДС. Также закон дает право предоставить определенное имущество плательщика в счет алиментов.

Однако назначение алиментных выплат не гарантирует поступление денежных средств на счет ребенка. Проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов подчеркивает, что уклонение от уплаты алиментов является широко распространенной практикой. Чаще всего отцы отказываются обеспечивать детей и не принимают участия и их воспитании. Согласно статистике, примерно в 50 процентах случаев судебный приставы не могут найти должников или взыскать с них алименты.

Закон о выплате алиментов государством

Еще в 2014 году депутаты Госдумы О. А. Нилов, О. Л. Михеев и С. М. Миронов выступили с Законопроектом № 489583-6, целью которого являлось расширение гарантий на получение алиментных выплат детьми. В частности, речь шла о том, что размер взыскиваемых средств на ребенка не должен быть ниже, чем прожиточный минимум в регионе проживания. Исключением могли стать трудные жизненные ситуации плательщика алиментов:

  • инвалидность;
  • установление факта тяжелой болезни;
  • необходимость ухаживать за больным или недееспособным членом семьи и т. д.

В обществе ведутся споры насчет целесообразности осуществления компенсационных выплат алиментов государством за должника. С одной стороны, проект соответствует политике государства и будет направлен на защиту интересов материнства и детства – одной из самых социально незащищенных групп. Однако перекладывание ответственности трудоспособных членов семьи на государство может иметь ряд отрицательных последствий.

Алиментный фонд

Идея создания в России фонда выплаты алиментов обсуждается представителями власти уже давно. Предполагалось, что целью данной структуры станет изменение механизма уплаты алиментов. На данный момент взыскатель не может получить денежные средства до тех пор, пока они не будут выплачены должником.

Если алиментный фонд будет создан, то при наличии задолженности средства ребенку (или иному нетрудоспособному иждивенцу) неплательщика будут выделяться из него. Таким образом, алиментщик будет должен уже не взыскателю средств, а государству, которое обладает более мощными рычагами воздействия на должников.

Если бы законопроект был принят, скорее всего, государство прекращало бы компенсировать алименты на ребенка в тех же случаях, что и при их выплате алиментообязанным лицом. Эти факторы регламентируются ч. 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ:

  • в случае смерти одной из сторон (плательщика или получателя матпомощи);
  • достижение сыном или дочерью плательщика совершеннолетия или приобретение ребенком полной дееспособности;
  • при факте усыновления или удочерения ребенка, на которого уплачивались алименты;
  • истечение сроков нотариального соглашения либо наступление обстоятельств, являющихся поводом для его прекращения.
Читайте также:  Нотариус севастополь расценки

Что делает государство, если родитель не платит алименты?

Опекуны, с которыми проживают несовершеннолетние дети, не имеют права на получение алиментов от государства в случае их неуплаты должником. Однако власти разработали ряд эффективных мер, при помощи которых Федеральная служба судебных приставов (ФССП) воздействует на неплательщиков и заставлять их погашать задолженность.

Однако при выполнении определенных условий граждане могут рассчитывать на материальную компенсацию со стороны государства в случае неполучения алиментов. В частности, установлено право на получение повышенного пособия на ребенка, с учетом критериев его нуждаемости. Данный способ подойдет малоимущим гражданам, имеющих детей, не достигших совершеннолетия.

Условия получения пособия

Размер льготных выплат, сроки и периодичность их назначения устанавливаются и регулируются каждым субъектом страны индивидуально (ст. 16 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995). При этом существуют общие принципы, в соответствии с которыми пособие может быть повышено:

  1. Получатель алиментов должен быть признан малоимущим, то есть среднемесячный доход на каждого члена семьи не должен превышать прожиточный минимум.
  2. На руках у взыскателя есть исполнительный лист или судебное решение.
  3. Алиментщик скрывается и (или) не выполняет свои финансовые обязательства.
  4. Накопление невыплаченной задолженности (в среднем, около 6 месяцев).

Ежемесячные выплаты могут быть незначительно повышены также в тех случаях, если родитель ребенка:

    проходит воинскую службу;

не выплачивает алименты по следующим причинам:

  • уклоняется от уплаты алиментов;
  • отбывает тюремное заключение;
  • проходит принудительное лечение;
  • находится в розыске.

Размер пособий также различен и может составлять от нескольких сотен до нескольких тысяч рублей. Для уточнения официальной информации о величине и продолжительности выплат необходимо обращаться в органы соцзащиты населения. В некоторых регионах надбавка может отсутствовать.

Как получить пособие по неуплате алиментов

Для получения «детских» пособий законному представителю ребенка, родитель которого не платит алименты, необходимо обратиться в органы социальной защиты по адресу проживания и предоставить работникам организации пакет следующих документов:

  1. Заявление о назначении пособия на ребенка.
  2. Свидетельство о рождении ребенка.
  3. Справку, подтверждающую совместное проживание малыша с родителем, желающим получить пособие.
  4. Справка о зарплате каждого члена семьи – для подтверждения низкого уровня доходов и нуждаемости.

В зависимости от обстоятельств, требуются следующие доказательства того, что оплата алиментов не осуществляется или невозможна:

  • сведения из службы судебных приставов о том, что местонахождение должника не было установлено на момент обращения за повышенным пособием;
  • справку о месте нахождения должника: с места лишения свободы, медицинской организации, а также документ, подтверждающий, что у алиментщика отсутствует заработок, достаточный для исполнения решения суда;
  • сведения из военного комиссариата о призыве отца ребенка на воинскую службу.

Список необходимых документов может быть расширен: например, иногда требуется свидетельство о разводе. Актуальную информацию следует получить в органах соцзащиты в населенном пункте проживания.

Компенсация по алиментам от государства, если родитель в розыске

Если исполнительный розыск должника-алиментщика не приносит результатов в течение 1 года, получатель материальной помощи имеет право обратиться в суд с целью признания плательщика безвестно отсутствующим. Если судья примет положительное решение по делу, ребенок, родитель которого пропал без вести, получит право на получение пенсии по потере кормильца вместо алиментов.

7 марта 2018 года Владимир Путин подписал Федеральный закон № 48-ФЗ, вносящий изменения в ст. 278 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ. Благодаря этим поправкам, при рассмотрении дела о признании гражданина пропавшим без вести судьи получили право запрашивать информацию о разыскиваемом алиментщике напрямую у судебного пристава-исполнителя, ведущего производство по делу.

Ранее подтверждать сведения о невозможности найти отсутствующих гражданах могли только органы внутренних дел, которые не занимались предоставлением информации об алиментных должниках. При этом создавалась безвыходная ситуация, препятствующая получению пенсии вместо алиментов.

Таким образом, ответственность за материальное обеспечение ребенка, один из родителей которого пропал без вести, не ложится исключительно на плечи его матери, отца или иного опекуна.

Как получить пенсию вместо алиментов в 2019 году

Через 1 год безрезультатного розыска алиментщика судебный пристав обязан:

  1. Вызвать получателя средств на прием.
  2. Разъяснить ему порядок обращения в районный суд с исковым заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Если же пристав-исполнитель по каким-либо причинам не вызовет к себе взыскателя через год безрезультатных поисков должника, получатель может самостоятельно посетить должностное лицо и потребовать у него разъяснений о процедуре признания алиментщика пропавшим без вести.

Перечень документов, предоставляемых в суд для признания гражданина безвестно отсутствующим:

  1. Исковое заявление.
  2. Паспорт истца.
  3. Копия судебного приказа или решения суда о назначении алиментов.
  4. Копия постановления о размере задолженности по алиментам – как подтверждение невыполненных алиментных обязательств.
  5. Копия постановления об объявлении должника в исполнительный розыск.

Если исковые требования получателя алиментов будут удовлетворены, решение суда о признании неплательщика безвестно отсутствующим станет главным основанием для назначения пенсии вместо алиментов. Законному представителю ребенка необходимо будет обратиться в региональное подразделение ПФР и уточнить у работников госоргана дальнейший порядок действий для оформления положенной пенсии.

Ответственность должника за неуплату алиментов

Семейным, исполнительным и административным законодательством определяется широкий перечень эффективных мер воздействия на должников. Применение штрафных санкций должно побудить алиментоплательщиков погасить задолженность. К методам, применяемым приставами-исполнителями, относятся:

  1. Штраф:
    • статьями 17.14 и 35.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ предусмотрены штрафы от 1000 до 20000 рублей;
    • согласно ч. 2 ст. 115 СК РФ получатель алиментных выплат вправе взыскать с должника неустойку в размере 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки.
  2. При наличии задолженности от 10000 руб. возможна приостановка специального права – водительского удостоверения должника.
  3. Запрет на выезд за пределы Российской Федерации.
  4. Арест денежных средств и имущества неплательщика, а также предусматривается возможность обращения взыскания на собственность неплательщика. Это значит, что имущество и деньги должника, находящиеся в банках, могут удерживаться и отчисляться на уплату алиментной задолженности.
  5. Объявление неплательщика в розыск.
  6. Лишение алиментщика родительских прав.
  7. Привлечение к обязательным работам сроком до 150 часов.
  8. Административный арест – от 10 до 15 суток.
  9. При наличии умышленной злостной неуплаты алиментов к гражданину могут применяться меры уголовной ответственности:
    • исправительные или принудительные работы;
    • арест до 3 месяцев;
    • лишение свободы до 1 года.

Уголовная ответственность (максимальная мера воздействия) наступает в том случае, если к неплательщику алиментов ранее уже были применены административные методы, и они не принесли результатов.

Государство возьмет на себя алименты

Граждане, которые не могут добиться выплаты алиментов, теперь вправе рассчитывать на пособие по потере кормильца от государства. Правда, произойдет это только в случае, если розыск неплательщика не принес результатов в течение года и он был признан безвестно отсутствующим. Решение об этом на основании материалов службы судебных приставов будет принимать суд. Соответствующие поправки в Гражданский процессуальный кодекс и закон «Об исполнительном производстве» намерен сегодня рекомендовать к принятию в первом чтении комитет Госдумы по госстроительству и законодательству. Об этом «Известиям» рассказал член комитета Зариф Байгускаров («Единая Россия»). Эксперты полагают, что инициатива в первую очередь защитит интересы детей, один из родителей которых отказывается выплачивать алименты.

Чтобы признать одного из родителей пропавшим без вести, суд должен убедиться, что все возможности для его розыска в течение года были исчерпаны. В случае положительного решения ребенок получит право на пособие по потере кормильца.

Согласно пояснительной записке к законопроекту, сейчас суд может принять такое решение только в случае, если розыском должника занималась полиция. Однако сотрудники органов внутренних дел часто отказываются принимать соответствующие заявления, ссылаясь на сферу ответственности судебных приставов. По данным ФССП на конец 2016 года, более четырех лет в розыске числился 1101 «уклонист», мероприятия по поиску которых результатов не дали.

В то же время в распоряжении приставов сейчас имеется равнозначный с полицией механизм сбора информации о разыскиваемых гражданах, следует из сопроводительных материалов к законопроекту.

Они могут это делать как самостоятельно, так и при содействии МВД с использованием их баз. Кроме того, у ФССП есть возможность проводить проверку по учету пропавших без вести, неопознанных трупов и лиц, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности.

По словам Зарифа Байгускарова, ранее занимавшего пост главного пристава Башкирии, заявитель и сейчас может через суд попытаться признать должника без вести пропавшим, если приставы не смогли найти его в течение года.

— Но суд обязан запросить информацию в органах внутренних дел. А в МВД нередко дают такой ответ: мы розыском не занимались и не можем дать информацию. И на этом основании некоторые суды отказываются признавать человека без вести отсутствующим, — объяснил депутат.

Так, по данным парламентария, в 2016 году добиться подобного решения в судах пытались 89 взыскателей, однако удовлетворены были только 62 заявления.

— Получается, 62 человека получают пособие от государства, а остальные нет, — подчеркнул Зариф Байгускаров.

При этом пропавший, а потом вернувшийся человек сохраняет все свои обязанности по уплате алиментов. Более того, государство сможет взыскать с него и сумму выплаченного пособия.

Партнер юридической компании «Народные юристы» Дмитрий Гриневич полагает, что новации сэкономят время граждан, так как суд при вынесении решения сможет руководствоваться материалами, полученными от судебных приставов. Юрист Александр Хуруджи, в свою очередь, считает, что законопроект облегчает положение стороны, получающей алименты.

Читайте также:  Онлайн касса для ооо на есхн

Сотрудники службы судебных приставов

— Проект обязывает приставов письменно уведомлять получателя алиментов о невозможности установить местонахождение должника через год безрезультатных поисков. Этого не было ранее, и органы розыска не обязаны были уведомлять заявителей о ходе разыскных и исполнительных мероприятий, — пояснил он.

Кроме того, людям больше не нужно будет обращаться в полицию за розыском должника, чтобы через суд реализовать свое право на пенсию по потере кормильца. Проще станет и доказать факт безвестного отсутствия плательщика алиментов: ранее у судов не было достаточных оснований для вынесения такого решения из-за того, что уполномоченные на розыск органы не выдавали взыскателю каких-либо документов.

Адвокат Иван Емельянов считает, что эта инициатива защищает интересы тех, кто не может заставить второго родителя платить алименты на ребенка.

— Многие неплательщики алиментов скрываются столь успешно, что найти их не представляется возможным. Но при этом пенсию по потере кормильца дети таких алиментщиков не получают — фактически создается ситуация, ущемляющая интересы ребенка, — отметил он.

После принятия поправок вопрос с выплатой пособий по потере кормильца будет решаться быстрее, считает эксперт.

Как получить алименты от государства, если отец не платит?

Согласно российскому законодательству, содержать совместного ребенка обязаны оба родителя. На практике же нормы ст.80 СК РФ нередко нарушаются. Печальная статистика говорит о том, что десятки тысяч женщин вынуждены воспитывать детей без материальной поддержки со стороны их отцов. Вполне логично, что у одинокой матери возникают вопросы: реально ли получить алименты от государства, если отец не платит алименты, какие выплаты из бюджета ей положены в подобной ситуации.

В каких случаях государство выплачивает алименты детям

Содержание (кликните, чтобы открыть)

В ряде стран разрешена выплата аналога алиментов из специальных бюджетных фондов. Иностранки, не могущие или не желающие получать деньги от отцов своих детей, не испытывают таких материальных затруднений, как россиянки, оказавшиеся в подобной ситуации.

В РФ разговоры о необходимости формирования специального алиментного фонда, откуда выплачивались бы средства на содержание детей, пока идут розыски их отцов, ведутся с 2010 года. Однако нормативный акт не принят по сей день. В 2014 году депутаты разработали законопроект, обязывающий региональные власти нести расходы по выплатам алиментов матерям, которым не помогают отцы их детей, но его не одобрила Госдума.

Безусловно, россиянки, самостоятельно растящие детей, ждали не этого, однако принятие подобного нормативного акта позволило некоторым женщинам получать алименты на ребенка от государства. Размер выплаты назначается ПФР и зависит от трудовой деятельности алиментообязанного:

  • если он работал, пособие считают трудовым, оно зависит от страхового стажа должника, складывается из фиксированной и страховой части;
  • если должник не работал, назначат социальное пособие, составляющее 7586,35 руб.;
  • если плательщик – военнослужащий, выплачивается госпособие.

Основания для назначения выплаты

Возможность получить госпомощь имеется у матерей, подпадающих под требования ст.16 закона №81-ФЗ. Исходя из ее положений, женщинам, воспитывающим детей в одиночку, положено повышенное ежемесячное пособие . Впрочем, это касается лишь жительниц регионов, где утверждены соответствующие нормативные акты. Остальным придется справляться своими силами.

Рассчитывать на алименты от государства допустимо при одновременном выполнении 4 условий:

  1. Существует решение суда на взыскание алиментов с одного из родителей.
  2. Есть подтверждение судебных приставов о том, что ответчик не перечисляет средства на содержание ребенка.
  3. Выплаты отсутствуют в течение 6 месяцев.
  4. Должник объявлен в розыск.

Если местонахождение «уклониста» известно, но алименты с него взыскать не удается, получить их от государства можно в перечисленных ниже случаях:

  1. Отец находится в заключении.
  2. Мужчина настойчиво и планомерно уклоняется от исполнения родительского долга, например, умышленно отказывается от официального трудоустройства.
  3. Алиментообязанный переехал в другое государство на постоянное место жительства.
  4. В отношении должника имеется решение суда о принудительном направлении на лечение в специализированных медучреждениях.
  5. «Алиментщика» признали недееспособным.
  6. Гражданин проходит срочную военную службу.
  7. Открылись иные факторы, не зависящие от намерений плательщика и препятствующие выплате алиментов.

Куда обращаться за алиментами?

В перечисленных выше случаях женщина вправе обратиться за помощью в органы соцзащиты, чтобы обеспечить своему ребенку приемлемый уровень содержания. После изучения представленных документов и анализа материального положения матери ребенку назначат более высокое пособие, компенсирующее утрату алиментов.

Как долго будут платить?

Действующие сейчас законодательные нормы не предполагают конкретной длительности выплат. Каждая ситуация индивидуальна: поэтому при исчислении размера пособия специалист соцзащиты руководствуется необходимостью обеспечения несовершеннолетнему достойного уровня жизни.

Длительность выплат ставится в зависимость от ряда факторов. Однако при первой возможности переложить финансовое бремя по уплате алиментов на второго родителя ребенка государство ей непременно воспользуется.

Прекращение выплат

Перечень оснований для прекращения алиментных обязательств приведен в ст. 120 СК РФ. Исходя из ее положений органами соцзащиты принимается решение прекратить выплаты.

Оно инициируется при выявлении следующих причин:

  1. ФССП или получатель алиментов нашли плательщика либо принадлежащее ему имущество, благодаря чему вновь была инициирована процедура взыскания средств.
  2. Ребенок достиг возраста 18 лет (23 лет в случае обучения на дневном отделении ВУЗа) и утратил право на получение алиментов.
  3. Подросток старше 16 лет досрочно эмансипировался по причине самостоятельного трудоустройства и наличия собственного дохода или из-за вступления в брак.
  4. Несовершеннолетнего усыновили/удочерили.
  5. Утратили актуальность обстоятельства, из-за которых мать обратилась в органы соцзащиты за пособием.

Размер и порядок назначения выплаты

Величина государственного пособия зависит от того, по какому принципу ранее назначались алименты.

  1. Если присуждалась фиксированная выплата, специалисты СЗН вычислят разницу между ней и 1/3 прожиточного минимума в регионе присутствия: полученная сумма будет приходить в качестве пособия.
  2. Если алименты назначались в процентах от заработка второго родителя, нужная сумма рассчитывается, исходя из разницы между 1/2 прожиточного минимума, действующего в регионе проживания, и среднемесячного дохода, приходящегося на 1 члена семьи за последние полгода. При этом в расчет берутся доходы всех членов семьи (пенсии, стипендии и пр.). Из общей суммы исключаются пособия лиц, находящихся на полном государственном обеспечении.

Органы соцзащиты исчислят надбавку и присовокупят ее к назначенному ранее пособию. Уже из механизма ее расчета видно, что полученная сумма окажется заметно ниже размера алиментов, присужденных судом. Следовательно, необходимо сделать все возможное для того, чтобы получать алименты с родителя, а не с государства.

Как оформить алименты от государства?

Чтобы обезопасить себя от невыплаты алиментов отцом, следует руководствоваться следующими принципами:

  1. Иметь в наличии исполнительный лист, по которому присуждены алименты, поскольку получить какую-либо поддержку от государства можно лишь по соответствующему решению суда или нотариально заверенному алиментному соглашению. Иные договоренности (даже письменные) в расчет не принимаются.
  2. Обязательно обратиться к сотрудникам ФССП, если положенные алименты не поступают более чем 1 месяц. Тогда судебные приставы займутся розыском должника и выяснением причин невыплаты содержания на ребенка.

Документы, необходимые для назначения выплаты

Составить заявление на пересмотр размера пособия можно в территориальной СЗН по месту проживания. Утвержденной формы для этого не существует, однако в каждом территориальном органе соцзащиты имеются образцы типовых заявлений, по которым несложно написать собственное прошение.

В документе нужно указать следующую информацию:

  • наименование территориального органа СЗН, куда обращается заявитель;
  • персональные данные и адрес регистрации;
  • изложить суть вопроса, привести факты, подтверждающие невозможность взыскания алиментов с отца ребенка.

Заявление необходимо подписать, а также указать дату его составления.

Чтобы подтвердить приведенные в нем сведения, придется предоставить органам соцзащиты:

  • общегражданский паспорт заявительницы;
  • свидетельства о рождении детей, на которых выплачивались алименты (либо их паспорта);
  • свидетельство о расторжении брака;
  • справку о зарплате, декларацию о доходах, если заявитель является предпринимателем;
  • справку из ФССП о невыплате алиментов более полугода;
  • справку с места регистрации заявительницы, подтверждающую ее проживание совместно с детьми.

Типичные ситуации, с которыми сталкиваются заявительницы

Увеличение размеров пособий в тех случаях, когда невозможно взыскать алименты с отца ребенка, практически всегда сложно инициировать. Несмотря на весьма скромный размер госпомощи, органам соцзащиты бывает непросто доказать, что получение денег на содержание ребенка жизненно необходимо. В иных ситуациях для подтверждения своей правоты потребуются дополнительные документы.

Как быть, если отец в тюрьме

Нюансы оформления документов для матери-одиночки

Результаты уклонения от уплаты алиментов

Россиянкам, намучившимся с назначением дополнительного пособия из-за отца, уклоняющегося от уплаты алиментов, приятно будет узнать, что государство обязательно накажет должника. В 2015 году в отечественном законодательстве появилось понятие «злостного неплательщика алиментов». Оно трактуется как человек, умышленно уклоняющийся от оказания денежной помощи ребенку на протяжении длительного времени.

Согласно нормам ст.157 УК РФ, родителя-«уклониста» накажут приличным штрафом и даже привлекут к уголовной ответственности.

С 2017 года нормативные акты в отношении «уклонистов» стали еще жестче:

  • если долг по алиментам превышает 10 тыс. руб., водительские права гражданина аннулируются до момента полного расчета по обязательствам (закон №340-ФЗ);
  • запрет выезда из страны (ст.67 №229-ФЗ);
  • злостные неплательщики лишены права пользоваться госуслугами: им не оформят водительские права, не выдадут загранпаспорт.

Видео: новый закон о государственных выплатах

Заключение Экспертов

Государство не оставит женщину, лишенную алиментов, один на один со своими проблемами, но предлагаемого взамен пособия для достойного содержания ребенка не хватит. Поэтому нужно постараться отыскать отца-«уклониста» и принудить его к выплате алиментов.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Загрузка ...